近期,对于印花税是否该下调,成为股民、媒体、机构热议焦点。
自7月底政治局提出“活跃资本市场”信号后,降低或取消印花的呼声渐高,8月初,官媒共同发声,为活跃资本市场、提振投资者信心,呼吁降低印花税。
8月14日晚间,北京商报发表评论文章称“香港证券业发声要求撤销股票印花税,A股也可以考虑取消印花税”引发较高关注。15日,一篇有关印花税的“小作文”在市场流传,并引发证券板块波动。
那么,A股降低或取消印花税,一定就能上涨吗?
上次调整,大盘几乎涨停,诞生一只妖股
数据显示,从1990年至今,A股证券交易印花税历经2次上调,6次下调。
目前单边征收1‰税率,由股票卖出方缴纳。
从历次税率调整的政策效果来看,2次上调税率后,股指出现明显下跌,市场表现解读为利空。
6次下调后,短期内股指出现明显上涨,具有提振市场信心的刺激效应,但拉长周期半年后,仍有4次为下跌,中长期有效性并不显著。
复盘历次表现:
1991年10月10日,股市成交量急速下滑,印花税从6‰降低到3‰。在这之后的半年内,上证指数从180点飙升到1429点,涨幅接近7倍。
1997年5月12日,印花税从3‰提升到5‰。当天形成大牛市顶峰,此后沪指下跌500点。
1998年6月12日,印花税从5‰降低到4‰。调整后首个交易日,沪指收盘小幅上涨2.65%。
2001年11月16日,因股市持续震荡低迷,再次下调印花税,从4‰降低到2‰。调整之后,沪指经历了一段100多点的行情,随后又向下行。
2005年1月23日,由于股指持续下跌,印花税从2‰降低到1‰。随后,A股引来三年大牛市,上证指数在2007年10月达到历史高点6124点。
2007年5月30日,印花税从1‰提升到3‰。这是1997年以来10年间唯一的一次上调,也是传说中的“半夜鸡叫”,当日大盘暴跌-6.5%。但当时的市场非常疯狂,直到10月份中旬6124点才结束牛市。
2008年4月24日,印花税从3‰降低到1‰。调整后,沪指收盘大涨9.29%,大盘接近涨停。
2008年9月19日,因国际金融危机冲击,上证跌到1800点附近,第二次政策底出现,官方第二次护盘,证券交易印花税由双边征收改为单边征收,出让方税率保持1‰,受让方不再征收。到2009年8月,上证上涨到3400点上方。
最后一次调整时,A股还有一个小插曲。由于当天全市场股票几乎涨停,而新上市的“水晶光电”不设涨跌幅,成了为数不多能交易的股票。水晶光电以发行价15.29元/股上市,当天开盘价为20元,最高上涨至55.3元,收盘报50.8元,但次日开始,水晶光电股价连续10个跌停,直到17.7元附近才恢复正常交易。
27年间,印花税收23257亿元,约等于茅台市值
证券交易印花税始于20世纪九十年代,由深圳证券交易所和上海证券交易所先后开征。自1998年以来,证券交易印花税曾于2007年和2015年达到两个小高峰,占国家财政税收收入较大比重,自2020年起,证券交易印花税占比呈不断下降趋势。
数据统计显示,自1997年至2023年上半年,27年间我国证券交易印花税征收金额共计23257亿元,约等于1个贵州茅台市值、2个宁德时代市值。历史上,共计4个年度印花税金额超过2000亿元,分别在2007年、2015年、2021年、2022年,并在近年呈现明显增长。
当前,投资者在交易股票时,无论盈利或亏损,均需要支付3笔费用:一是交易所收取的交易所规费,二是券商收取的佣金,三是证券交易印花税。
其中,交易所规费、券商佣金部分,多个券商按万分之三收取,合计最低5元;证券交易印花税按照卖出时成交金额单边0.1%收取。
以交易1万元市值股票计算,买、卖手续费各5元,卖出时印花税10元,费用共计20元,印花税一项占交易成本达到50%。
可以发现,印花税一定程度上确实也提高了投资者的交易成本。
各方怎么看?正式立法后调整规则有变
对于印花税是否应调整,如何调整,调整幅度多少?多方意见不一。
日前,中国人民大学原副校长吴晓求认为,不要在交易环节做动作,要提振市场信心。每年的IPO加上实际控制人,包括大股东的减持,增发,存量融资,印花税等等这些扣除,每年接近3万亿,A股的存量资金规模在不断减少。
招商证券表示,纵观全球,世界上的许多国家地区都征收过证券交易税,但主要证券交易市场最终都趋于取消该税种。我国征收印花税税率目前已是历史最低,且相对其他征收印花税的国家而言亦是最低。
银河证券表示,从国际比较来看,美国、日本、德国、英国等都已经先后取消印花税。因此降低甚至取消证券交易印花税也有助于A股参与全球竞争。
东吴证券认为,调降印花税可以带来日度或周度级别的回涨,无法从根本上改变A股走势。行情的持续性仍取决于后续产业周期走向、经济复苏力度及资本市场改革等其他政策端能否发力。
也有投资者认为,调整印花税可以表明监管态度,提振投资者信心,但长期来看,提振A股一定要使用组合拳。
事实上,关于印花税的调整,也不是一蹴而就。2021年6月10日,《中华人民共和国印花税法》正式颁布,并于2022年7月1日正式施行,原1988年发布的《印花税暂行条例》同时废止。
证券交易印花税作为正式税种,从程序上意味着,其调整需由国务院决定,并报全国人民代表大会常务委员会备案。