根据人社部网站今日(28日)消息,国务院任免国家工作人员,其中,任命刘烈宏为国家数据局局长。
刘烈宏此前为中国联通党组书记、董事长,2021年8月刘烈宏则从工业和信息化部副部长、党组成员调任中国联通董事长、党组书记。
公开资料显示,刘烈宏曾任信息产业部电子第二研究所所长、党委书记,中国电子科技集团有限公司董事、总经理、党组副书记,中央网络安全和信息化委员会办公室副主任、国家互联网信息办公室副主任,工业和信息化部党组成员、副部长等职位,于2021年8月从工信部调任中国联通党组书记、董事长。
今年两会期间,根据国务院关于提请审议国务院机构改革方案的议案,组建国家数据局。负责协调推进数据基础制度建设,统筹数据资源整合共享和开发利用,统筹推进数字中国、数字经济、数字社会规划和建设等,由国家发展和改革委员会管理。
中信证券曾在研报中指出新成立的国家数据局由国家发展和改革委员会管理,性质上属于国务院部委所管理的国家局。国家数据局职能上融入了网信办的协调各部门发展数字经济的职能和发改委的规划整体数字经济的职能。本次国家新成立数据局更多是旨在发挥数据要素在经济发展中的作用,而非以政府完全管理数据为方向。
中信证券表示预计未来国家数据局或将优化设计数字中国考核指挥棒,其中数字基建量化考核,政府数据加强应用,数实融合地方试点。
数据局的工作重点或主要聚焦在夯实数字基础设施和数据资源体系“两大基础”:
数字基建需要统筹央企国企和地方政府两大抓手,其中地方政府亟需加强。目前的数字产业化类型的数字基建围绕数据中心进行,投资主体主要是企业,地方政府抓手力度有限。从中央来看,未来以三大运营商为代表的国企央企或是数据局未来在数据中心方面规划落地的重要抓手。从地方来看,未来融合基础设施即传统基建的数字化是地方发力数字经济助力国家数据局规划数字经济落地的重要抓手。
数据资源关注政府数据授权运营,公共数据统筹汇聚,商业数据确权流通。数据按产生的部门可以简单分为政府数据、企业数据和个人数据,目前个人数据不是管理重点。对于政府数据将在前期数据开放基础上,试点数据授权运营,探索政府数据变现模式。对于有公共属性的企业数据,政府掌握较强的自上而下推动规划使用,掌握较弱的需先做好统筹工作。对于商业数据政府负责制度建设,整体进程偏中长期,具体数据交易变现交由企业自己探索。