半夏投资：如果期待新一轮基建刺激，期待大规模消费券，估计都是要落空的lg...

根据半夏投资发布的6月报显示，根据与同行的交流，国内投资者对强刺激的预期已经比较低，海外投资人相对国内投资人更乐观一些，对强刺激政策仍有一定的预期。该机构表示，如果期待中央大规模承接地方债，期待新一轮基建刺激，期待大规模消费券，估计都是要落空的。

以下为部分内容节选：

如果讨论政策，那么当前，地方政府的债务问题是中国经济的核心问题。

地方政府（含城投）所有相关负债，当前已经超过100万亿，占整个银行系统存量资产接近一半，地方债务的化解思路，关系银行体系的盈利能力和甚至资产负债表稳定。

另外一方面，地方政府（含城投）近年每年新增负债大于10万亿，每年完成20万亿以上的各项支出，既影响投资，又影响居民收入和消费。后续地方财政支出的变化，可能是经济最大的边际变化。

最近，经济学家们众说纷纭，各种政策建议层出不穷，市场上非常喧嚣。但最近几天的一系列的中央文件和表态，已经指明了政策方向。地方政府的一系列实践，也预示了后续的路径。

7月4日发布的《国务院关于2022年中央决算的报告》中，写到当前的工作重点，指出：“督促省级政府加大对市县工作力度，立足自身努力，统筹资金资产资源和各类政策措施稳妥化解隐性债务存量，逐步降低风险水平。督促地方强化预算约束和政府投资项目管理，充分开展财政承受能力评估，量力而行开展项目建设，严禁建设形象工程、政绩工程以及脱离当地财力可能的项目。对新增、少报漏报隐性债务和化债不实等问题及时查处、追责问责。”

这里有两个重点，第一是化债主要立足自身努力，也就是不能过多指望中央；第二是后面花钱要量力而行，不能为了GDP重新大幅举债搞项目。

不少经济学家提出中央发债承接地方债务，应该是忘记了：2012年我们就做过一轮地方债置换，当时10多万亿的量级。但后来，因为地方举债的激励和约束机制没有变化，那轮债务置换后，地方隐债又增加了几十万亿。

再比如，很多经济学家号召政府举债大规模发消费券，但其实最几年，发改委曾经多次公开发言，称：坚决防止落入福利主义养懒汉的陷阱。去年即便疫情期间，也重新强调过。这种看法，不仅是官方态度，也是一些代表性优秀企业家的价值观，比如华为的任正非先生就说过：“为什么华为不喜欢高福利，因为高福利的结果就是养懒汉“。

要考虑财政的长期可持续性，需要对地方政府给出正确的约束和激励，要考虑给极端情况预留政策空间，需要集中社会资源解决卡脖子问题，需要避免部分群众懒汉化，还需要扭转部分群众精英化享乐化的趋势，作出当前的政策选择，是合乎逻辑和情理的，并且应该会是长期趋势，不会因为经济数据的进一步波动有大的变化。

所以，如果期待中央大规模承接地方债，期待新一轮基建刺激，期待大规模消费券，估计都是要落空的。