2023年山东率先开启地方债发行 城投债取消发行回落净融资转正lg...

　　要闻点评

　　 2023年增值税小规模纳税人减免增值税政策落地，持续助力微观主体纾困发展

　　2023年1月9日，财政部、税务局发布关于明确增值税小规模纳税人减免增值税等政策的公告，主要内容有：一是对月销售额10万元以下（含本数）的增值税小规模纳税人，免征增值税；二是增值税小规模纳税人适用3％征收率的应税销售收入减按1％征收率征收增值税，适用3％预征率的预缴增值税项目减按1％预征率预缴增值税；三是允许生产性服务业和生活性服务业纳税人，分别按照当期可抵扣进项税额加计5％和10％抵减应纳税额。

　　动态点评：

　　小规模纳税人减免增值税政策是支持小微企业发展的重要税收优惠政策之一。《2022年政府工作报告》中提出“对小规模纳税人阶段性免征增值税”后，2022年3月，财政部、税务总局发布《关于对增值税小规模纳税人免征增值税的公告》（2022年第15号），自2022年4月1日至2022年12月31日内实施。此次发布的政策是对上述政策的延续和细化，继续通过对微观主体的税收减免支持企业纾困发展。与2022年小规模纳税人免征增值税内容相比，此次发布的政策增加了对月销售额10万元以下的小规模纳税人的免税规定，以及生产性服务业和生活性服务业纳税人当期可抵扣进项税额递减比例的规定。此外还将小规模纳税人适用3％征收率的应税销售收入，从2022年的免征增值税调整至减按1％征收率征收。

　　2022年，面对复杂严峻的国内外形势和多重超预期因素冲击，财政政策加大跨周期和逆周期调节力度，通过实施大规模增值税留抵退税等新的组合式税费支持政策、制造业中小微企业延续缓缴税费等税收支持政策，为企业减轻负担，推动我国经济恢复向好。2022年新增减税降费及退税缓税缓费合超4万亿元。2022年末召开的全国财政工作会议表示，2023年积极的财政政策要加力提效。完善税费优惠制度是积极财政加力提效的着力点之一，财政部部长刘昆在接受新华社采访时也重点提及要增强税费优惠政策的精准性和针对性，着力助企纾困，并强调“根据实际情况，对现行减税降费、退税缓税措施，该延续的延续，该优化的优化”。预计未来将有更多税收支持政策出台，助力经济修复。一方面，留抵退税等重要税收优惠政策或将延续，并进一步强化退税、缓税、免税、减税等税收支持政策组合的协调性，充分发挥政策效能；另一方面，税收优惠政策将进一步提高政策的精准性和针对性，强化对先进制造业支持，加大对小微企业和工商个体的呵护，帮扶困难行业纾困。

　　 遵义市委强调坚持重塑化债偿债体系，逐步降低债务风险

　　 本周无城投企业发布提前兑付债券本息公告

　　 本周共4只城投债券取消发行

　　 地方政府债与城投债发行情况

　　 2023年地方债发行开启，本统计期内11只新增地方债均由山东青岛发行。发行规模较前值上升205.37亿元至212.60亿元。从发行结构看，新增专项债10只，合计发行171.60亿元，投向交通基础设施、民生服务等领域；新增一般债1只，合计发行41.00亿元。

　　 城投债发行规模与净融资额均上升，发行利率及利差整体下行。本统计期，城投债共发行94只，发行规模较前值上升122.23％至722.77亿元，其中基础设施投融资行业债券共发行93只，发行规模较前值上升129.76％至712.77亿元；城投债净融资额上升683.38亿元至280.49亿元，基础设施投融资行业债券净融资额上升643.38亿元至285.49亿元。截至2023年1月8日，存续期内城投债规模合计11.85万亿元，其中基础设施投融资行业存量规模达11.38万亿元。从发行成本看，城投债整体发行利率为4.18％，较前值下降86.21BP，整体发行利差为195.14BP，较前值收窄81.26BP。发行期限以1年以下期限为主，占比为56.99％，发行人主体级别以AA+级为主，占比达54.26％。贵州发行利率最高、发行利差最大，分别为7.80％、550.39BP。

　　 地方政府债与城投债交易情况

　　 根据公告信息，本统计期无城投企业发生主体及债项级别调整。

　　 根据公开信息，本统计期无城投企业发生信用风险事件。

　　 地方债：本统计期，地方政府债现券交易规模共计1575.26亿元，较前值回升293.14亿元；地方债各期限到期收益率均下行，平均下行幅度为5.44BP。

　　 城投债：本统计期，城投债现券交易规模为4708.96亿元，较前值回落504.7亿元；城投债各期限到期收益率大部分下行，平均下行幅度为11.56BP；信用利差方面，1年期、3年期、5年期AA+城投债利差分别收窄18.93BP、16.25BP、12.38BP。

　　 城投债异常交易：广义口径下，本统计期共有74 个城投主体的95只债券发生123次异常交易（即成交净价偏离度较大），主体数量、债券数量、异常交易次数均较前值有所回落。