楼继伟：攻破高端技术“卡脖子”难题，政策应着力于“高水平制度性对外开放”等两个方面lg...

　　中国财富管理50人论坛上，全国政协外事委员会主任、中国财政部原部长楼继伟指出，推动经济质和量的提升需要提高我国产业链供应链的韧性和自主性，攻破高端技术“卡脖子”难题。政策应着力于两个方面：

　　第一，着力于高水平制度性对外开放。近五年来逆全球化潮流深度演化，一些针对性的投资和贸易保护措施被纳入双边和多边贸易协议。我国要反其道而行之，以互利共赢更为开放的原则加入并维护有关贸易协议，有利于国际企业融入我国的产业链供应链，加强韧性。还需要加快国内规则、标准同国际通行规则或先进标准接轨，在金融市场领域更为必要，在这一领域近5年来我国快速追赶国际标准，有利于提升金融市场的效率、降低风险，吸引更多的国际资本进入我国市场。要在此基础之上探讨“中国特色金融”，特别要注意到最近几年频发的金融风险事件，背后的原因不少是违背国际通行的规则和标准，颇具中国特色。

　　第二，美国为主对我全方位打压也有另一方面的效应，就是暴露出我国产业链和相关技术的薄弱环节，要通过市场和政府相结合的办法补上这些短板。首先是发挥市场在资源配置中决定性作用，以往一些较高技术的产品和服务国内也能供给，但需求方更多考虑性价比，压缩了供给方的空间。现在需求方除性价比之外，将供应链安全放在更突出的位置，我们可以观察到国内供给方正在快速赶上。其次是更好发挥政府作用，也就是产业政策。这需要政府超前一步看到市场发展的方向，现在这些方向已明了。在产业政策应用策略上，建议采用普惠性、功能性做法，类似于对新能源车的支持政策，不要特定哪一家企业、哪一种技术方案，那会损害竞争，不利于技术进步。