FX168财经报社(北美)讯 路透社看到的一份文件、机构统计数据和消息来源显示,作为华盛顿消除美国与中国供应链中强迫劳动联系的努力的一部分,电动汽车电池和其他汽车零部件是最新受到审查的产品。
到目前为止,禁止进口中国新疆制造商品的美国法律实施了一年,主要集中在太阳能电池板、西红柿和棉衣上。但现在,可能包括锂离子电池、轮胎和主要汽车原材料铝和钢在内的零部件越来越多地受到边境扣押。
美国海关和边境保护局(CBP)加大了对运往汽车装配厂的产品的检查,这可能预示着汽车制造商将面临艰难时期,因为他们需要确凿的证据证明他们的供应链与美国认为中国当局为维吾尔族和其他穆斯林少数民族建立劳改营的地区没有联系。
北京方面否认有任何侵权行为。
《维吾尔族强迫劳动预防法案》(UFLPA)实施一年多来,被扣留的太阳能电池板被困在在美国仓库里,阻碍了太阳能项目的发展。行业组织美国太阳能工业协会(SEIA)的数据显示,由于电池板供应受限,公用事业公司的大型太阳能设施安装量去年下降了31%。该协会曾表示,今年情况有所改善。
在拜登政府推动美国摆脱对化石燃料的依赖和应对气候变化的努力中,太阳能和电池供电的电动汽车都是关键产业。
海关和边境保护局告诉路透社,当货物被扣留时,海关和边境保护局会向进口商提供一份清单,列出之前审查过的产品样本,以及证明这些产品不是强迫劳动制造的所需文件。
该文件的最新版本是路透社通过公共记录请求获得的,美国海关和边境保护局发言人表示,该文件在今年4月至6月期间进行了更新,将电池、轮胎、铝和钢铁包括在内。当该法去年开始实施时,该机构主要关注的是UFLPA法规中被列为高度优先的三种商品:棉花、西红柿和多晶硅(用于太阳能电池板的原材料)。
美国海关和边境保护局发言人在一份声明中表示:“这些变化的时间并不反映战略或运营的任何具体变化。”他补充说,八种产品类型的清单“并不详尽”。
该机构没有具体回应有关加强对进口汽车审查的问题。该公司表示,其重点是“美国供应链中存在高风险的地方”。
在上个月提交给国会的一份关于UFLPA执法的报告中,美国海关和边境保护局将锂离子电池、轮胎和“其他汽车零部件”列为其正在监控的“潜在风险领域”。
美国海关和边境保护局的数据反映了这一扩大的重点,该数据显示,自今年2月以来,已有31批汽车和航空航天货物根据《反非法入境法》被扣留。包括铝和钢铁在内的基本金属货物的扣留费用也从2022年底的每月约100万美元飙升至每月1500多万美元。
美国海关和边境保护局表示,无法透露与执法活动有关的其他信息。
汽车行业面临风险
据律师和供应链专家称,尽管与在边境滞留的价值超过10亿美元的太阳能电池板进口相比,汽车行业被扣留的规模很小,但它们已经引起了行业的警惕。
Miller & Chevalier律师事务所的律师Dan Solomon表示:“这是一个非常复杂的供应链,显然,对一家汽车公司来说,扣留会造成难以置信的破坏。”他为制造商提供潜在强迫劳动风险方面的咨询。
今年5月,Solomon在底特律的一次汽车高管私人活动中谈到了遵守UFLPA的问题。
他说:“毫无疑问,制造商正专注于此。”
在加大对汽车制造商的关注之前,英国谢菲尔德哈勒姆大学去年12月发表的一项研究称,几乎所有主要汽车制造商都有在新疆使用强迫劳工生产的产品。
这份报告促使美国参议院财政委员会主席怀登(Ron Wyden)展开调查,他的发言人说,调查仍在进行中。
怀登在一份声明中表示:“美国海关和边境保护局对这一领域的进口进行审查是合适的。”
“真正的危险”
在路透接触的13家汽车制造商和供应商中,梅赛德斯-奔驰美国、大众汽车、电装(Denso)和采埃孚(ZF Friedrichshafen)四家表示,它们的产品没有因UFLPA而被扣留。
大众汽车发言人在一封电子邮件中表示:“根据UFLPA,我们进一步加强了对全球媒体筛选、风险分析以及供应商和买家在可持续性和人权方面的培训的尽职调查。”
福特、博世、通用汽车、本田、丰田、史泰兰提斯和麦格纳在书面声明中表示,他们致力于确保其供应链中没有强迫劳动,但没有回应有关UFLPA拘留的问题。
特斯拉和大陆集团均未回应置评请求。
供应链管理软件供应商Exiger的首席执行官说,对太阳能电池板的扣留表明,汽车零部件执法可能会朝哪个方向发展。
Exiger首席执行官Brandon Daniels在接受采访时表示:“如果你是一家汽车制造商,你还没有开始规划你的关键矿产和零部件的供应链,这些零部件要经过中国,他们从哪里获得货物,那么在我们进入下半年的时候,你将面临真正的危险。”