川普正在推翻美国建立的世界秩序lg...

美国过去80年来一直是世界上最强大的国家，作为一个相对仁慈的霸主，它吸引了众多愿意合作的伙伴和盟友。这一地位的奠定主要归功于二战后的两项重要举措：

1. 1944年召开的布雷顿森林会议，确立了自由贸易和低关税的理念，为西方世界带来了空前的繁荣。
2. 1949年成立的北约（NATO），最终赢了冷战，并确保了欧洲的和平。

要从二战的混乱和废墟中重建世界秩序，美国必须做出前所未有的创造性努力，甚至比战争时期的付出更大。迪安·艾奇逊（Dean Acheson）——罗斯福和杜鲁门的主要顾问之一——曾这样写道。他在上世纪30年代投身政坛，致力于对抗“美国优先”的孤立主义者，并将自己的回忆录命名为《见证诞生》（Present at the Creation）。

然而，川普正在以惊人的速度摧毁这一切。他的第二个总统任期对美国最亲密的盟友施加了惩罚性关税，突然叫停对乌克兰的军事援助，冻结对外援助，并开始向俄罗斯等威权国家靠拢。

在周二的国会演讲中，川普说：“几十年来，我们几乎被世界上所有国家欺骗，现在我们不会再让这种事情发生。”他并补充道，现在“我们要夺回自己的主权。”

他的这些举动让世界各国都措手不及，国际秩序正面临剧烈重塑。美国的盟友们开始不再只是认为美国“不可靠”，甚至开始将其视为对自身安全的直接威胁。

“美国已经从支持加拿大、法国、日本等民主国家，变成了支持普京这样的独裁者。全球自由国家的人民都应该对此感到警惕。”加拿大议员伊万·贝克（Yvan Baker）这样说道。这种观点在欧洲正迅速成为共识。

川普已经对加拿大——他在第一任期内达成自由贸易协议的国家——征收了25%的关税，尽管后来暂时暂停了大部分措施。但他甚至提出，加拿大应该放弃独立，成为美国的“第51个州”。“川普质疑我们的主权，并试图摧毁我们的经济，这完全是普京的套路。”贝克说。

法国总统马克龙在全国电视讲话中呼吁要大规模重整军备，警告欧洲不能再让华盛顿和莫斯科决定自己的未来，欧洲必须为一个没有美国支持的新局面做好准备。

“我们正进入一个新时代。”马克龙表示，“我们这一代人将不再享受和平红利，而我们今天的承诺将决定我们的孩子是否还能享受和平的未来。”

华盛顿大西洋理事会斯考克罗夫特中心（Scowcroft Center at the Atlantic Council）高级主管、川普第一任时的五角大楼高级顾问马修·克罗尼格（Matthew Kroenig）说，在川普第一届政府期间，盟友之间也存在类似的沮丧情绪，但到川普任期结束时，北约联盟变得更加强大，俄罗斯则变得更弱。

“人们对言论和表征现象反应过度，而没有足够关注潜在的结果，”他说。“如果从现在起6到18个月后，我们的北约盟友投入更多资金，乌克兰实现停火，我认为我们的处境会比现在更好。”

本周，川普政府决定切断对乌克兰的军事援助和关键情报，同时，总统在周五威胁称，如果俄罗斯不回到谈判桌上，美国将对其实施更多制裁和关税。然而，当前美俄之间的贸易量本就微乎其微，因此这一威胁的实际影响有限。

在他的第一个总统任期内，川普就公开质疑联盟和自由贸易的价值，同时对威权领导人表示赞赏，并对欧洲等民主盟友表现出轻蔑。而现在，由于国会和政府内部几乎没有反对声音，他可以毫无约束地推行这些想法，甚至更加激进。他还新增了一个更加不稳定的因素：对外国领土提出侵略性主张，比如加拿大、格陵兰岛、巴拿马运河，甚至加沙地带。

“在第一个任期里，川普认为美国一直被当成‘冤大头’，所以他的应对方式是战略收缩。”澳大利亚洛伊研究所（Lowy Institute）智库的执行主任迈克尔·富利洛夫（Michael Fullilove）表示，“但在第二个任期，他仍然抱有同样的想法，只不过这次他的反应是向外扩张。现在，他想要更多的‘保护费’和更多的领土，并且不惜使用胁迫手段来实现目标。”

川普政府官员经常把他们在西半球的政策称为“门罗主义2.0”，这是一种19世纪美国主宰美洲战略的翻新版。

虽然川普声称，他的外交政策调整是为了全球和平，但他将新重商主义与19世纪式的帝国扩张思维结合在一起，这种激进的组合可能会让世界陷入新的冲突之中。麦凯恩研究所（McCain Institute）执行主任、曾在奥巴马政府担任俄罗斯、乌克兰和欧亚事务国防副助理部长的伊芙琳·法卡斯（Evelyn Farkas）警告说：

“无论是他的安全政策，还是经济和贸易政策，都蕴藏着巨大的风险，不仅对美国，对全世界都是如此。”她表示，“我们正在看到一些政策的执行，而这些政策可能包含潜在的世界大战种子。”

川普的激烈转变并不是基于美国公众的意愿。最近的一项CBS-YouGov民调显示，52%的美国人支持乌克兰，而只有4%支持俄罗斯。甚至在共和党内部，59%的党员也认为俄罗斯是一个不友好的国家甚至敌对势力。另外，一项路透社-益普索民调发现，50%的美国人不赞成川普的外交政策，只有37%的人支持，比1月份的支持率下降了15%。

“总统的职责是尝试结束战争，而不是背弃乌克兰、倒向俄罗斯，并让世界回到‘势力范围’的老路上。”法卡斯说道。

当然，在过去80年里，美国并不总是一个“善良”的世界强国。它曾支持拉美、非洲和亚洲的政变和专制政权，并在2003年入侵和占领伊拉克。但是，在过去一个多世纪里，美国从未试图永久占领其他国家的领土。同时，在与威权国家的竞争中，美国一直扮演着人权和民主价值的捍卫者，尤其是在那些1945年战败后受美国影响的国家。

川普的贸易战、对乌克兰总统泽连斯基的羞辱、对加拿大、巴拿马和丹麦的威胁，以及将欧洲盟友边缘化，这一系列行为正在全球范围内削弱美国的影响力，特别是在亚洲。华盛顿最亲密的亚洲伙伴之一、新加坡国防部长黄永宏表示，美国在亚洲的形象已经从“解放者”变成了“全球秩序的破坏者”，甚至像一个“向各国收取租金的包租公”。

亚洲盟友们现在面临一个关键问题：川普政府在欧洲似乎接受了俄罗斯的“势力范围”概念，那么美国是否也会在亚洲采取类似的做法，与中国的习近平合作划分世界格局？

川普提名的国防部政策次长科尔比（Elbridge Colby），在参议院的任命听证会上表示，台湾虽然对美国非常重要，但并不是“美国的核心利益”。这番话引起了广泛关注。同时，川普还威胁要对台湾征收关税，把它也当作针对美国最亲密贸易伙伴的经济打压目标之一。

“长期以来，中国一直认为，美国最大的非对称优势就是它的盟友体系。现在，美国正在疏远自己的盟友，中国乐见美欧加之间的紧张关系。”乔治城大学学者、前拜登政府国家安全委员会中国与台湾事务副主任杜如松（Rush Doshi）表示，“显然，一个退缩到西半球的美国，将很容易被真正走向全球化的中国超越。”

在这个全球格局剧变的时期，中国正在努力塑造自己的形象，试图让世界相信它是全球稳定、自由贸易和繁荣的推动者——而且，部分努力已经取得了一定成效。

中国负责欧洲事务的特使卢沙野在周三表示，川普对欧洲的态度“令人震惊”，并认同欧洲领导人的观点，认为乌克兰的未来不应只由华盛顿和莫斯科决定。

“欧洲朋友们应该思考一下，把川普政府的政策与中国政府的外交政策做个对比。”卢沙野表示，“这样他们就会发现，中国的外交强调的是和平、友谊、善意以及互利共赢。”

然而，欧洲各国政府对中国的表态仍保持警惕。他们非常清楚，俄罗斯能撑过三年的战争，很大程度上依赖于中国的经济和政治支持。因此，尽管美欧关系紧张，欧洲国家不会轻易接受中国的“善意”。但在美国从战略盟友变成“掠夺者”的新世界格局中，欧洲国家被迫进行某种调整似乎不可避免。

欧洲国家整体上是美国最大的贸易伙伴，也是美国外国投资的最大来源。到目前为止，他们仍然希望，历经八十年的跨大西洋关系能继续维持下去。

但川普最近公开支持俄罗斯在乌克兰问题上的立场，彻底击碎了这一幻想。“过去我们曾有过警示，但最近，我们遭受了一次电击般的震撼。”前德国驻美大使、慕尼黑安全会议前主席伊辛格（Wolfgang Ischinger）说道。

法国广播公司BFMTV最近的一项民意调查显示，73%的法国人不再认为美国是盟友，而67%的人支持向乌克兰派遣法军，监督停火协议的执行。

在东欧和中欧，局势的变化比世界其他地方都更加剧烈。这些国家几十年来一直是世界上最亲美的地区之一。法国的战略思维，受独立核武力量的支撑，很大程度上受到1956年苏伊士危机期间巴黎和伦敦所认为的“美国背叛”的影响。而波兰、捷克等国家，则长期以来将他们的自由归功于里根时代的美国。

波兰前总统、诺贝尔和平奖得主、1980年领导团结工会挑战波兰共产党统治的瓦文萨，对川普和副总统JD·万斯的看法则完全不同。他表示，泽连斯基在白宫被羞辱的场景，让他想起了自己当年在波兰安全局审讯室和共产党法庭受审的情景。在一封由39名前异见人士联合签署的信中，瓦文萨写道，当年的共产法官和检察官也常常对他们说：“所有的筹码都在我们手里，而你们一无所有。”

卡内基基金会（Carnegie Endowment）驻巴黎分析师瑞姆·蒙塔兹（Rym Momtaz）说，欧洲的未来正面临生死攸关的选择，涉及5亿欧洲人，而大多数人尚未准备好应对这一现实，包括更高的税收和更少的社会福利，这些都是为了在新的残酷局势下重新武装自己所必须付出的代价。

蒙塔兹问道：“这对欧洲来说是一个至关重要、影响深远的选择：他们应该怎么做？欧洲有能力成为世界的‘第四极’，从而不被美国、俄罗斯或中国的势力范围所吞噬吗？还是他们最终会接受现实，承认自己无法做到，从而让欧洲陷入分裂？”

27个成员国的欧盟——其中包括亲川普、对乌克兰不友好的匈牙利——在现有形态下，短期内还无法发展成为真正有影响力的安全组织。前德国驻美大使伊辛格（Ischinger）认为，欧洲的出路可能是建立一个“欧洲防务联盟”，形成一个统一的欧洲国防工业市场，并联合愿意参与的欧盟成员国，以及英国和挪威。

英国国防部前作战负责人、退役空军元帅爱德华·斯金格尔（Edward Stringer）表示，未来可能会出现一种“东大西洋联盟”，甚至包括加拿大，这个联盟可能取代北约。“欧洲现在有一个短暂的机会，可以应对普京和川普直接或间接带来的挑战。”他说，“欧洲能否利用自己的潜在实力，掌控自身的安全体系，还是最终只能沦为附庸？”

欧洲最大的经济体德国，正在采取重大措施。即将上任的总理弗里德里希·梅尔茨计划在下周推动一场安全政策的重大变革，包括修改宪法，以调整公共债务上限，并允许柏林投入数千亿欧元用于军事采购。目前，约三分之二的欧洲军费都流向了美国军工企业，这是跨大西洋联盟的重要纽带。

但川普突然切断对乌克兰的军事援助，这让欧洲领导人深感危机。他们认为，乌克兰的战争对欧洲自身的安全至关重要。这一举动可能促使欧洲国家开始优先发展那些不受华盛顿控制的武器系统，以确保未来不再受制于美国。

“我们一直抱着‘希望最好的结果’的想法，但现在我们终于开始为‘最坏的情况’做准备——也就是美国彻底倒向俄罗斯，成为一个公开敌对的国家。”柏林全球公共政策研究所所长托斯滕·本纳（Thorsten Benner）表示，“现在做准备会不会太晚？我们拭目以待，但毫无疑问，这已经是临场应对，而不是未雨绸缪了。”

尽管美国与民主盟友关系的恶化确实对中国有利，但最终最大的赢家可能会是欧洲。美国海军退役上将、前北约最高指挥官詹姆斯·斯塔夫里迪斯（James Stavridis）指出：“美国的撤退可能会促使欧洲更加团结，形成更强的意志和统一性，使其在国际关系中发挥更重要的作用。”

迪安·艾奇逊在回忆录中提到，世界强权的衰落往往是迅速的，古老帝国的崩溃也是突然的。这位二战后世界秩序的主要设计师之一感叹，在国际事务中存在一种危险的误解——认为就像女性时尚和汽车设计一样，变化和新潮才是价值和有效性的关键。

艾奇逊则持相反观点：“简单的事实是，坚持好的政策是走向成功的唯一途径。”