FX168财经报社(香港)讯 澳大利亚总理阿尔巴尼斯与中国国家主席习近平在G20会议展开的会晤,可能标志着双边关系解冻,但专家表示,两国关系不会迎来第二次蜜月期,因为堪培拉将继续支持美国的努力,观点提到,总体氛围改善,但短期中国难妥协让步。
在长期外交冻结后,习近平与阿尔巴尼斯在印度尼西亚举行的G20峰会期间会面,这是这两个长期贸易伙伴领导人六年来的首次正式会晤。自2016年以来,习近平就没有与澳大利亚总理进行过正式的双边会晤,并且在2019年日本G20峰会期间只与艾博年的前任斯科特·莫里森进行了简短的讨论。
阿尔巴尼斯誓言在工党选举获胜后重建团结和信任,中澳两国领导人表达了稳定关系的意愿,近平表示这将有利于地区和世界的和平与发展。他补充说,随着下个月两国建交50周年的临近,中澳关系需要“双方都珍惜”。
他们承认中澳经济“高度互补”,并讨论贸易问题,这似乎是阿尔巴尼斯的首要议程。在前往巴厘岛之前,他表示他将要求习近平取消对价值200亿澳元,约合134亿美元的澳大利亚出口商品的限制,但他们会面后并未宣布这方面的任何进展。
习近平还呼吁为中国企业在澳大利亚创造更好的投资环境,这是阿尔巴尼斯在会后的声明或新闻发布会上没有提及的话题。“改变的是中国,”澳大利亚总理称,北京必须解除制裁。
澳大利亚麦考瑞大学中国外交政策专家贝茨·吉尔表示,此次会晤使中澳之间的整体气氛“明显从非常低的点有所改善”,但他预计习近平不会立即采取任何行动,或是对阿尔巴尼斯的要求作出让步”。
“我认为,如果要在这些问题上有所进展,这将需要双方继续谈判,”他说。“显然,中国将寻求澳大利亚做出一些让步,以满足这些要求。我认为我们需要耐心等待,不要指望快速取得突破。”
位于北京的智库太和智库高级研究员埃纳尔·坦根也认为,虽然“语气亲切”,但会议并未取得任何突破。“随着全球经济衰退的到来,阿尔巴尼斯正试图在不激怒华盛顿的情况下重新进入中国市场,”他说。
他继续补充:“对于北京来说,此类会议是为了让各国从地区和全球范围内思考他们的经济和政治利益。”
上海国际问题研究院亚太政治经济专家Zhou Shixin表示,中澳关系有一定的改善基础,两国经济合作显示出巨大潜力。“中国企业的投资发挥了重要作用,乐于促进澳大利亚的经济发展。澳大利亚不应再为中国投资设置障碍,中方希望澳方也采取切实措施,为改善两国关系提供有利条件。”
澳大利亚与中国的关系在2020年初急剧下滑,当时在堪培拉呼吁对新冠病毒的起源进行国际调查后,北京对从澳大利亚进口的多种产品,包括煤炭、大麦、葡萄酒、牛肉和海鲜等实施制裁,当前大多数限制仍然存在。
澳大利亚在次年跟进,将与中国的贸易争端提交给世界贸易组织,它还取消北京与澳大利亚维多利亚州签署的“一带一路”协议。
根据毕马威会计师事务所和悉尼大学的一项研究,去年中国对澳大利亚的投资比2020年的19亿美元下降70%。自澳大利亚在2020年修改其外国投资法以满足国家安全问题以来,中国企业面临更严格的审查,尤其是涉及关键基础设施的交易。
据澳大利亚媒体报道,招商局港口控股可能被迫放弃其在澳大利亚新南威尔士州纽卡斯尔港的50%股权,因为该地区被认为是澳大利亚核潜艇舰队的基地。通过去年与美国和英国签署的AUKUS协议收购。
悉尼科技大学澳中关系研究所所长詹姆斯·劳伦斯森表示,堪培拉在美国众议院议长佩洛西访问后的“巧妙外交”表明它开始偏离华盛顿采取的道路。
“在台海紧张局势上,澳大利亚立场比华盛顿立场要一致得多,”他说。“我认为北京可以接受堪培拉的立场,尽管会密切关注其变化。由于AUKUS协议的结果仍不明朗,澳大利亚还需要数年时间才能有意义地卷入台海危机。”