FX168财经报社(香港)讯 欧盟官方公报周三(10月4日)证实,已正式对中国制造的电动汽车发起反补贴调查,为期1年时间,可能会在未来九个月内征收反补贴税等临时措施。尽管调查范围较窄,但调查重点是近年来中国出口大幅增长的全球主要行业。中国商务部对此表达强烈不满,认为此举是主观臆测,缺乏充足证据支持,不符合世贸组织(WTO)相关规则。
彭博社报道称,欧盟委员会主席乌苏拉·冯德莱恩(Ursula von der Leyen)早在9月宣布这项调查将重点关注新型电池驱动电动汽车(BEV),以及中国政府提供的补贴。欧洲各个行业都担心中国方面可能会采取报复行动,然而,考虑到太阳能电池板等其他补贴行业的先例,欧盟希望现在就采取行动。
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通知称,欧盟已收集足够证据,证明汽车制造商受益于中国政府的补贴。报告补充道:“这些补贴使得受补贴的进口产品在欧盟的市场份额迅速增加,从而损害了欧盟工业。”
这项调查的范围包括直接转移资金、尚未征收的政府收入,以及政府以低于适当报酬的方式提供商品或服务。该通知强调了“国有银行提供的各种赠款、贷款、出口信贷和信贷额度,或国有银行和其他金融机构以优惠条件承销债券”的证据。
欧盟还提到了所得税减免,以及免除股息税、进出口退税、增值税减免和退税,以及政府提供的商品,例如原材料、投入材料和零部件。调查将重点关注设计可搭载9人或更少的新型纯电动汽车。该通知没有点名具体生产商,但调查将针对所有向欧盟出口的中国制造商,包括特斯拉公司以及比亚迪公司、上汽汽车公司和蔚来汽车公司等中国主要品牌。
根据中国商务部周三的声明,认为此次调查完全基于假设,缺乏充分证据。中国对此表示强烈不满,称此举将严重扰乱全球汽车供应链,对中欧经济关系产生负面影响。
中国商务部新闻发言人指出,欧方还要求中方在极短时间内进行磋商,且未提供有效的磋商材料,严重损害了中方权利。
中国商务部新闻发言人表示,不久前举行的第十次中欧经贸高层对话中,中方曾明确表示,欧方拟采取的调查措施是以“公平贸易”之名,行保护自身产业之实,是赤裸裸的保护主义行为,将严重扰乱和扭曲包括欧盟在内的全球汽车产业链供应链,并对中欧经贸关系产生负面影响。
中方要求欧方从维护全球产业链供应链稳定,以及中欧全面战略伙伴关系的大局出发,审慎使用贸易救济措施,鼓励以电动汽车为代表的新能源行业深化合作,为中欧电动汽车产业共同发展创造公平、非歧视、可预期的市场环境。中方将密切关注欧方后续调查程序,坚定维护中国企业的合法权益。
调查期限为2022年10月1日至2023年9月30日,损害和反补贴措施评估期限为2020年1月1日至调查结束。
任何反补贴措施都将取决于所确定的补贴水平以及补贴对欧洲制造商造成的损害程度。据彭博社此前报道,在最近对电动自行车和光纤电缆等其他行业的调查中,欧盟发现补贴幅度在4-17%之间。
通知称,作为调查的一部分,欧盟将寻求从所有相关方收集证据和证词。