加拿大政府将发布下一年财政预算，绿色经济投资成关注焦点lg...

FX168财经报社(北美)讯 加拿大财政部长方慧兰(Chrystia Freeland)准备发布2023-24年的预算，她明确表政府有着很大的雄心壮志，尤其是在绿色经济投资方面。

在3月22日的一次演讲中，方慧兰将能源转型描述为“自工业革命以来最重大的经济转型”，是一次不能浪费的机遇。“加拿大要么利用这一历史性时刻，利用我们面前的这一历史性机遇，要么我们就会被甩在后面。下周二我们将公布的计划将包括对加拿大人的认真投资，包括好的工作，更有活力的社区，以及我们将共同建设的经济繁荣的新时代。”

加拿大联邦自由党长期以来一直将能源转型和绿色经济作为其执政口号的核心，但今年有所不同。

今年8月，美国总统拜登签署了《通货膨胀减少法案》(IRA)，其中包括3690亿美元的补贴，从氢和碳捕获的生产信用，到购买北美制造的电动汽车的激励措施。在气候变化问题上更早达成政治共识的加拿大不再拥有先发优势。方慧兰感受到了来自各方的压力，包括石油、天然气和采矿等行业，当然还有环保人士，都要求加拿大保持步调一致。

在2000年至2020年期间，石油和天然气等行业平均贡献了加拿大国内生产总值(GDP)的5%。对于这些行业来说，他们在预算中寻求的主要目标是为捕获二氧化碳提供生产税收抵免。

由于碳税在某些领域遭到强烈反对，石油和天然气等行业希望联邦政府出台一项名为“碳差异合同”的政策，该政策将制定合同，锁定未来的政府，要么保留碳税，要么如果取消碳税，则承担公司为安装数十亿美元碳捕获技术而支付的部分费用。

由五大油砂生产商组成的Pathways Alliance负责对外关系的副总裁Mark Cameron表示：“我们希望看到一些简单的东西，让加拿大与美国处于平等地位。我们必须开始购买管道，并为我们的管道项目提交监管申请。”

Cameron说，财政部坚持认为政府更感兴趣的是税收抵免，以抵消建造碳捕集设施的成本，而不是为碳捕集提供税收抵免。政府将获得用于建造碳捕获设施成本的一次性税收抵免，但税收抵免将代表一种周期性的税收抵免，只要设施运行，公司就可以申请。Cameron估计，在20年的时间里，资本成本将占碳捕获设施总成本的40%左右，而生产税收抵免占60%。

现在美国IRA提供生产税收抵免，Cameron和其他人表示，他们相信加拿大财政部可能会更开放地提供生产税收抵免，尽管还没有做出任何决定。 “我不知道加拿大政府在鼓励碳捕获方面是否能与美国、现在的欧洲和英国的做法相媲美，但我们需要加快步伐。”

另一方面，方慧兰还面临着来自环保人士的压力，要求其不要将稀缺资源投入石油和天然气行业，该行业在2022年实现了创纪录的利润。

“我们呼吁弗里兰部长以2023年预算为契机，最终兑现结束化石燃料补贴的承诺，”渥太华环境保护组织(Environmental defense)国家气候部副主任Julia Levin说。

Levin反对为化石燃料的碳捕获提供补贴，她指出，估计化石燃料排放的80%发生在下游，没有被捕获。利用化石燃料的碳捕获来生产氢气的计划不应该获得税收抵免，理由是科学家和其他学者反对其作为气候变化解决方案的实用性。

相反，Levin认为这些资金应该更好地投资于电力，包括建立新的配电系统、加强电网和建设更多的可再生能源。

关注气候和经济的智库“清洁繁荣”(Clean Prosperity)执行董事Michael Bernstein表示，他预计预算中将为电力提供大量资金。“我预计将出台包括电力、税收抵免等在内的重大措施，最大的问题是，它们是否也包括碳差价合约方面的一些内容。

但Bernstein表示，加拿大的碳定价体系要想激励投资，就需要发出信号，表明愿意推出一项基础广泛的碳合同差异计划，这样进行投资的企业就可以确定未来会征收碳税，而且可以收回投资。

此外政府预算是否包含加拿大增长基金注入也是关注的焦点。这是一个150亿美元的基金，旨在促进私人对清洁技术的投资。

3月23日路透社报道称，政府预算将包括对清洁技术制造设备投资的30%的税收抵免，可能包括一系列材料，包括用于加工电动汽车关键矿物的设备。