据彭博报道,自加拿大横山输油管道扩建项目于5月完工以来,几乎每天都有一艘满载油砂原油的油轮,运往太平洋沿岸的炼油厂,并途经温哥华狮门大桥。
这些油轮运往中国、日本等市场,标志着加拿大能源出口格局的重大变化。长期以来,加拿大的石油出口几乎全部流向美国。然而,在特朗普对加拿大发起关税威胁后,加拿大开始意识到这种依赖所带来的风险。
因此,这项耗资340亿加元(240亿美元)的横山输油管道扩建项目的成功,更加坚定了加拿大减少对美国依赖并在全球石油市场中扮演更重要角色的决心。
“横山输油管道扩建是一个良好的开端,”前投资银行家、石油生产商Strathcona Resources Ltd.创始人兼董事长亚当·沃特罗斯表示,“但我们必须在此基础上继续推进。幸运的是,我们并非从零开始。”
加拿大石油行业长期以来一直在推动修建更多的输油管道,不仅通往美国,也通往本国沿海地区。然而,这些计划多次遭到环保组织、原住民团体、法院以及加拿大联邦和省级政府的阻挠,最终未能实现。
然而,随着特朗普的贸易威胁引发加拿大人的愤怒和不信任,这些管道项目再次受到关注。特朗普的举动甚至让加拿大冰球迷在最近的比赛中对美国国歌报以嘘声。
目前,两条曾被搁置的输油管道项目被认为有望重启:一是能源东(Energy East),管道将西部加拿大的原油输送至安大略和魁北克的炼油厂;二是北方门户(Northern Gateway),计划将阿尔伯塔省的原油输送至不列颠哥伦比亚省北部的太平洋港口。
能源东项目计划改造一条现有的天然气管道,实现每天输送约110万桶原油,从阿尔伯塔省和萨斯喀彻温省通往加拿大东部的炼油厂及出口码头。最重要的是,管道将绕开美国,避免像安桥公司(Enbridge Inc.)的5号线那样,需要跨越美加边境才能到达安大略和魁北克。
“所有人都认为,我们必须重新评估与美国相关的某些风险和脆弱性,”加拿大自然资源部长乔纳森·威尔金森在接受采访时表示。
北方门户管道于2016年因环保组织和原住民的反对被法院叫停,并最终在2016年被加拿大总理特鲁多否决。管道全长约1178公里(732英里),计划从阿尔伯塔省通往不列颠哥伦比亚省的基蒂马特港,日输送能力可达52.5万桶,为油砂生产商提供向亚洲市场输送更多原油的机会。
Strathcona公司的沃特罗斯表示,加拿大政府应该宣布进入能源紧急状态,以简化能源东和北方门户项目的审批流程,并在未来几个月内开始建设,争取在特朗普仍然执政期间完工。
“当加拿大面临国家需求时,完全有能力建设具有国家战略意义的项目,”沃特罗斯表示,“毫无疑问,现在正是这样的时刻。”
安桥公司周一表示,公司无意重新开发北方门户项目,而是专注于提高现有管道的输送能力。
即使获得企业支持,新建输油管道仍可能需要数年时间和数十亿美元资金才能建成。横山输油管道扩建项目的成本,在完工时飙升了六倍以上,管道输送能力也几乎翻三倍,达到每天89万桶。而这一巨额费用主要由加拿大纳税人承担,因为特鲁多政府在2018年收购了管道,以避免原开发商金德摩根公司取消项目。
此外,环保人士仍然强烈反对这些管道项目。
“这是一套非常老旧的策略,石油行业试图利用危机来忽视环境和健康保护,”绿色和平加拿大高级能源策略师基思·斯图尔特表示。
面对重重障碍,加拿大石油生产商最迅速、最容易的解决方案之一,可能是进一步扩建横山输油管道。目前,系统的日运输量约为72万桶,仅达到规划容量的80%左右。由于建设成本过高,导致高额过路费,使得零散运输(即非长期合同的现货交易)的赢利成问题。
管道公司高管表示,通过增加泵送能力,横山输油管道的运输能力可能再提高20万至30万桶/天。
目前,管道终点码头的出货量已达每天48万桶,预计在今年年中港口管理机构增设夜间导航设备后,出口量可能接近其63万桶/天的设计容量。超出码头能力的部分石油将通过连接管道输往美国华盛顿州。
即便尚未满负荷运行,横山输油管道已经在重塑全球石油市场。中国正在购买越来越多的加拿大原油,部分替代了从受制裁国家(如伊朗和俄罗斯)的进口。这也对加拿大重油类似的中东和拉美原油价格形成压力。
同时,加拿大石油价格有所上涨并趋于稳定,至少在特朗普的关税威胁出现之前如此。
“亚洲市场的需求是存在的,”横山输油管道公司首席执行官马克·马基在接受采访时表示,“我们应该积极寻找机会,进一步提升系统的价值。”