纽约时报的知名记者,观点专栏作家尼古拉斯·克里斯托夫认为,拜登全力支持以色列,不仅体现在人道主义救援问题上的软弱,而且在没有证据的情况下附合以色列对联合国近东工程处的攻击上,看得更清楚。
在应对加沙战争长达8个多月的时间里,拜登似乎经常显得软弱无力,嘴时说着对人道主义损失感到不安,却没有采取坚决行动来减少损失。
有一次,拜登一反常态地果断行事:以色列指控联合国机构,联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处(UNRWA ,近东工程处)工作人员参与恐怖主义活动,而当时这个机构正努力避免加沙出现饥荒时,拜登迅速暂停了资助。
随后,美国国会延长了资金冻结期限。
然而,现在看来拜登搞砸了,因为针对近东工作处的指控事实依据已被证明难以捉摸。令我感到痛心的是,美国在错误地试图追究责任的同时,似乎给饥饿的人们带来了更多的苦难。
以色列极右翼政客正在推动废除近东工作处,而这个机构在该地区提供学校、诊所和其他服务。以色列议会的一项法案将把近东工作处当成恐怖组织,法案轻松通过了初读,招致国际谴责。无国界医生组织称此举“是对人道主义援助的粗暴攻击”,欧盟则将近东工作处描述为“至关重要且不可替代的”。
我与近东工作处的团队在西岸度过了一天,主要是在贾拉佐内难民营,很明显,这个机构提供了至关重要的医疗和教育服务,但却饱受争议。
“近东救济工程处正在承受着无休止攻击的重压,”领导机构的瑞士意大利人道主义者菲利普·拉扎里尼说道。他警告称,近东工作处可能会“崩溃”,从而“播下仇恨、怨恨和未来冲突的种子”。
联合国机构在东耶路撒冷的总部所在地被烧焦,以色列暴力抗议者两次袭击并放火焚烧了总部。在纵火袭击期间,一群人用希伯来语高喊:“让联合国烧吧!”
当我在近东救济工程处车辆上时,我们被以色列检查站拦下,而其他车辆则被放行。以色列拖延了近东救济工程处官员的签证,实际上阻止了他们开展工作。
最悲惨的是,近东救济工程处近200名援助人员在加沙的爆炸和枪击事件中丧生。
以色列长期以来一直敌视近东救济工程处,但在10月7日哈马斯恐怖袭击后,指责升级到了新的高度。以色列国防部长加兰特声称:“近东救济工程处就是改头换面的哈马斯。”
今年1月,以色列官员声称,近东工作处3万名员工中有12人参与了10月7日对以色列的野蛮袭击。近东救济工程处采取了负责任的行动:解雇了10名被指控的员工(另外两人已经死亡),要求进行独立调查,并再次“强烈谴责10月7日发生的令人发指的袭击”。
以色列还提出了其他指控,包括近东救济工程处在加沙的13000名员工中有10%是哈马斯成员,以及近东救济工程处的学校煽动仇恨。
以色列政府在一份声明中称:“近东救济工程处在加沙已经无可救药了。
此后,进行了两次独立调查,结果表明以色列对近东救济工程处进行了无端指责,却拿不出有力证据。其中一次调查由法国前外长牵头,建议进行一些改革,但驳回了近东救济工程处与哈马斯同谋的指控。
调查还指出,“近东救济工程处是不可替代、不可或缺的”,“在提供拯救生命的人道主义援助方面发挥着关键作用”。
另一项调查则针对据称参与恐怖袭击的12名员工,发现其中4人证据不足,仍在调查其他8人以及此后被指控的另外6人。
调查人员指出,联合国向以色列提供了其在加沙的所有员工名单。如果联合国的背景调查未能发现哈马斯极端分子,那么以色列情报部门也错过了他们。
近东救济工程处的一位高级官员肯定有军事背景,但与哈马斯无关:近东救济工程处加沙主任是斯科特·安德森,他是一名美国人,在从美国陆军退役前,服役了21年。
多年来,我访问西岸和加沙,近东救济工程处是减少动荡而非煽动动荡的力量,这个机构的学校是巴勒斯坦人在阿拉伯世界受教育程度相对较高的原因之一,其项目赋予妇女权力,还帮助维持了巴勒斯坦的经济。
“近东救济工程处提供资金援助、教育和药品,使该地区更加稳定,”近东救济工程处贾拉佐内难民营协调员马纳尔·布沙拉特在访问期间告诉我。
她补充道:“如果没有近东救济工程处的学校,对每个人来说都将是一场噩梦。”
在这个两极分化的地区,近东救济工程处的工作人员绝大多数是巴勒斯坦人,他们努力维护中立原则。甚至近东救济工程处的环卫员工也告诉我,他们认真遵守指示,即使在自己的Facebook主页上也不公开谈论政治。
鉴于近东救济工程处似乎是一股稳定的力量,很难不认为,以色列针对这个机构的行动,只是又一次压制巴勒斯坦人声音的举动。这就是拉扎里尼如何看待针对他所领导的组织的行动。
他告诉我:“最终,剥夺巴勒斯坦人的难民身份,削弱他们对自决的进一步渴望,是政治目的。这也是破坏两国政治解决方案的一种方式。”
人道主义组织在哈马斯控制的加沙等地开展工作是困难的,多年来,我在朝鲜、苏丹、埃塞俄比亚、南苏丹和刚果也遇到过类似的挑战。不法分子利用人道主义工作牟利,这确实是个问题。
同样,关于联合国近东工程处也有个尖锐的问题:既然联合国难民署已经为其他所有人提供支持,那么再单独设立一个机构来支持巴勒斯坦难民是否合理?75年前临时设立的机构是否应该无限期存在下去,为难民的后代提供服务?这是否是对巴勒斯坦难民的偏袒,而来自苏丹、南苏丹或厄立特里亚的难民,有时甚至处境更糟?
但以色列极右翼对近东救济工程处的骚扰活动,不会因这些诚实的问题而停止。以色列要么公布不当行为的证据,要么就此罢休。
以色列人因10月7日的恐怖袭击而遭受创伤,然后他们试图摧毁一个为巴勒斯坦人服务的联合国机构,这心态也许可以理解。但这对以色列和其他任何人都没有好处,美国停止资助近东救济工程处,实际上加剧了被占领土的人道主义危机。
因此,拜登应该承认自己的错误。在加沙面临饥荒之际,美国应该支持这个机构抗击饥饿,而不是破坏其工作。