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据彭博报道，拜登计划在卸任前几天，对英伟达等公司生产的人工智能芯片出口实施新一轮大规模的全球性限制。
知情人士透露，美国希望从国家和公司层面限制用于数据中心的AI芯片销售。其目标是将AI技术研发集中在友好国家，并推动全球企业遵守美国标准。
这项新规可能会在周五出台，其结果将是半导体贸易限制扩大到全球大部分地区。
这是试图在AI需求激增的背景下控制技术传播的一次尝试。新规将划分三层芯片限制，知情人士表示。
最高层级的限制下，少数美国盟友将继续拥有几乎完全的芯片权利。而敌对国家将被彻底禁止进口这些半导体。而对于世界上绝大多数国家，则会限制进入单一国家的总计算能力。
总部位于这些第三类国家的公司，如果同意遵守一系列美国政府制定的安全要求和人权标准，可以突破国家限制，获得更高的计算能力上限。这种称为“验证终端用户”（VEU）的身份，旨在建立一批可信实体，在全球范围内于安全环境中开发和部署AI。
英伟达对这一提议表示反对。
在声明中，英伟达表示：“在最后时刻出台限制向全球大部分地区出口的规定，将是政策的重大转变。这不仅无法降低技术被滥用的风险，还会威胁经济增长和美国的领导地位。加速计算在日常应用中的全球兴趣为美国提供了巨大的发展机会，可以促进经济增长并增加美国的就业岗位。”
这些措施是在过去数年限制措施的基础上推出的，之前的限制已使英伟达和AMD等美国芯片制造商，难以向中国和俄罗斯销售先进处理器。
美国还试图阻止对手国家通过中东和东南亚等地区的中间商获取尖端技术。
经过数月关于如何快速且广泛地向全球数据中心部署美国芯片的争论后制定了这些规则。由于美国芯片在AI任务上的性能远超中国芯片，许多公司和国家已表明愿意为获取美国技术而付出额外努力。这使得美国在全球AI发展中成为一个独特的“守门人”，并可能获得显著的杠杆作用。
上周，国会众议院中国事务特别委员会的民主党和共和党高层，在写给商务部长吉娜·雷蒙多的一封信中提到，美国正面临“千载难逢的机会来利用美国的AI技术”。
信中写道，“对美国AI技术的需求，是一个将公司和国家从北京轨道中拉出来的机会。”
据知情人士透露，新规则设立的第一层包括美国及其18个盟友，如德国、荷兰、日本、韩国和中华民国。
企业可以在这些国家和地区自由部署计算能力。而总部位于这些地方的公司，可以申请美国政府的全面许可，将芯片运往全球大部分其他地区的数据中心。但前提是其总计算能力的四分之一以上不能位于第一层国家以外的地区，且在任何单一第二层国家中的计算能力不得超过7%。
这些公司还需要遵守美国政府的安全要求。
此外，申请这种所谓的“全球验证终端用户”（universal VEU）许可的美国总部公司，必须将至少一半的总计算能力留在美国本土。
据知情人士透露，这些新规的目标，是确保美国及其盟国的计算能力始终超过世界其他地区的总和。
绝大多数国家被划分为第二层限制范围内。
据知情人士透露，这一层级设定了每个国家可以获得的计算能力上限，相当于2025年至2027年期间约5万块图形处理器（GPU）。但如果公司在希望建设数据中心的每个国家申请并获得VEU（验证终端用户）资格，便可获得显著更高且逐步增加的计算能力上限。
获得VEU批准,需要公司展示符合美国政府安全和人权标准的记录，或至少提交一份可信的实现计划。安全要求涵盖物理、网络和人员等多方面。
如果公司获得了国家级VEU资格，其芯片进口量将不会计入这个国家的最大总额限制。
这一措施旨在鼓励企业与美国政府合作，并采用美国的AI标准。
第三层的限制针对中国等所有美国实施武器禁运的国家，总计约12个国家。这些地区的数据中心基本被禁止进口美国AI芯片。
与英伟达一样，半导体产业协会（SIA）也反对这一计划。
半导体产业协会在声明中表示：“在总统过渡期间，推出如此范围和重要性的政策变更，而没有征求行业的有意义意见，是不应被匆忙进行的。这涉及太多重要利益，不能绕过深思熟虑的程序。我们的国家需要正确地处理这一问题，以便在全球竞争中取得胜利。”
除了半导体管控，新规还限制了封闭式AI模型权重的出口。模型权重是用于处理数据并进行预测或决策的软件数值参数。
公司将被禁止在第三层国家（如中国和俄罗斯）托管强大的封闭式模型权重。在第二层国家托管这些权重则需要符合安全标准。
知情人士还表示，这些模型权重的限制不适用于获得全球VEU资格的公司。
开放式权重模型（即向公众开放底层代码的模型）不受新规影响。已经存在的开放模型中，功能较弱的封闭模型也不受限制。
然而，如果一家AI公司希望为特定用途微调一个通用的开放式权重模型，并且这一过程消耗了大量计算能力，那么在第二层国家进行这样的操作就需要向美国政府申请许可证。
