FX168财经报社(欧洲)讯 周一(12月9日),彭博社报道称,中国高层领导人发出了多年来对经济刺激最为直接的信号,表明2025年将采取更大胆的经济支持措施,以应对美国总统当选人唐纳德·特朗普(Donald Trump)上任后可能引发的贸易战。
中共中央政治局在其决策会议中承诺,2025年将实施“适度宽松”的货币政策。这一表态标志着自14年前以来首次从“稳健”货币政策转向,并暗示未来将有更多降息空间。
与此同时,据官媒新华社报道,24人组成的中央政治局还在其月度会议上承诺将实施“更加积极”的财政政策,这提升了市场对明年全国人大会议期间将把财政赤字率从当前的3%进一步提高的预期。这一变化将为中央政府提供更多借款空间,以支撑疲软的经济。
摩根士丹利经济学家Robin Xing在研究报告中指出,“这次政治局会议释放了十年来最为激进的刺激信号”。但他也补充道,“尽管政策基调非常积极,其实施仍存不确定性。”
人民币及区域货币反应
受益于货币和财政政策的乐观预期,离岸人民币扭转跌势,升值0.1%。区域货币也受到提振,澳大利亚元上涨0.3%,新西兰元则缩小了跌幅。
尽管政治局会议通常不会透露具体的经济目标,但其模糊表述往往为未来政策走向提供重要线索。12月会议为随后的中央经济工作会议制定议程,后者将确定包括年度增长目标在内的优先事项。据彭博新闻报道,该会议预计将于周三开始。
经济困局与政策应对
此次会议几乎涉及了当前经济的所有主要难题,并直接承诺“稳定”股票市场和长期低迷的房地产市场。分析师指出,这是首次使用“非凡”措施这一表述,可能暗示将发行更多债券或设立股市稳定基金。
消费刺激的重要性也在此次会议中被提升为首要目标,这可能预示中央经济工作会议将把扩大内需作为2025年的政策重点。此前中国推动制造业驱动经济,但这也招致了美国和欧盟指责中国向其市场倾销廉价商品的批评,同时呼吁中国内部消费者增加支出。
澳新银行高级策略师Zhaopeng Xing表示,“此次政治局会议声明中的措辞前所未有。政策基调展现了对特朗普威胁的强大信心。”他提到特朗普曾扬言对中国出口商品征收60%的关税,这将重创双边贸易。
政策转变与背景
中国上一次采取“适度宽松”货币政策是在全球金融危机期间,作为一揽子刺激计划的一部分。然而,北京一再表示将避免重走这一过度刺激之路。2024年,中国通过适度支持措施,实现了5%左右的经济增长目标,但并未显著增加债务。
然而,此次政治局声明向市场传递了中国正在感受到新压力的信息。宏观研究公司Exante Data高级策略师Martin Rasmussen表示,这表明“高层对经济状况的看法与上一季度相比发生了重大变化”。
第二季度经济增长低于预期后,政策制定者从9月底开始推出刺激措施。市场普遍预计,在2024年底之前将再次下调银行存款准备金率,而利率调整更可能在2025年第一季度实现。
财政政策展望
尽管最新的财政政策措辞并未从2008年提出的“积极”政策框架发生根本性转变,但“更加”一词的加入表明政府支出力度将进一步加大。国家媒体评论指出,中国在明年提高预算赤字方面有充分空间。
财政支出被普遍视为任何刺激计划的核心,因为家庭和企业的私人需求正在萎缩。尽管今年政府支出疲弱,但财政部在11月推出了一项1.4万亿美元的地方政府救助计划,旨在为地方官员释放更多增长支持空间。
有关政府预算的具体细节,包括财政赤字和债券发行规模,预计将在明年3月的全国人大会议期间公布。但此次政治局声明已经提高了市场对这些目标的预期。
凯投宏观经济学家He Wei评价道,“这份政治局声明非常积极,包含了市场希望看到的所有内容。”