FX168财经报社(亚太)讯 中国最高经济规划机构上周出台一套打击保护主义的新指导方针,重申将结束猖獗的国内保护主义,但这与美国或该国当选总统特朗普(Donald Trump)无关。这项政策至少可以追溯到2013年,这表明观察人士可能不想屏息期待有意义的变化。
彭博社报道,这份文件主要涉及中国为消除国内企业壁垒所做出的最新努力,揭露中国一个鲜为人知的结构性弱点。尽管中国大肆宣扬改革开放,但从未彻底改革国内经济,以阻止各省市不公平地扶持本地企业。#中国经济#
(来源:Bloomberg)
美国财政部高级国际官员Jay Shambaugh在2024年强调了中国补贴问题,“特别是在地方和省级层面”。
中国决策者希望,降低地方壁垒将降低物流成本、促进竞争、提高生产率并改善整体商业信心。但美媒指出,中国国务院在1月7日声明中提到,统一市场的概念“在中国并不新鲜”,至少可以追溯到2013年,这表明观察人士可能不想屏息期待有意义的变化。
“数十年来,中国地方官员通过推动本地区发展和增加税收而获得晋升。这让他们有动力支持本地雇主,并排挤其他地区的竞争对手——通过税收优惠、补贴利率、监管执法、政府采购优惠、资源配置和许可规则等方式,”彭博社写道。
中国领导层发布的每项新政,无论是关于发展太阳能、发展电池产业还是创新电动汽车,都为推动本土生产提供了新的动力。
英国智库地缘战略委员会中国问题专家查尔斯·帕顿(Charles Parton)在2024年报告中表示:“每个省都希望拥有自己的工业领军企业,从而获得税收、谋取私利的机会,并实现地方官员的考核目标。”
他写道:“这种地方保护主义是中国产能过剩问题的一个重要原因。”
相对于国内需求低迷的供应过剩现象,生产者价格指数(PPI)表现得最为明显。2024年,出厂价格下跌2.3%,该指数已连续27个月处于通货紧缩状态。更广泛的价格指标(GDP平减指数)经历了自1990年代以来持续时间最长的持续收缩。
(来源:Bloomberg)
中国的国内保护主义也有效刺激了出口,企业可能会发现,与外国客户和投资者打交道比与中国其他省市官员打交道更容易。
但外界对中国的态度却不那么友好了,不仅自诩为关税爱好者的特朗普重返白宫,欧盟也开始征收关税,称其贸易逆差规模不可持续,这加大了中国加强国内经济的压力。
部分中国经济学家对统一市场举措充满热情,中国全球化研究中心高级研究员He Weiwen将其力量比作1815年至1871年德国各州的统一力量。他说,德国经济在拆除内部壁垒后“蓬勃发展”。
但He的讲话是在近三年前,当时中国国务院发布了“加快”全国统一市场的指导方针。这说明中国在实际实现其愿望方面显然面临着挑战。值得注意的是,本周的最新声明未能引发投资银行经济学家在中国经济政策举措后通常出现的一波评论浪潮。
中国国家发展和改革委员会发布的最新指导方针对一系列广泛问题提出了要求,包括保护产权和公平竞争、交通运输和电信网络管理规则、土地交易和产品标准等。
此外,中国还将设立一个公共投诉渠道,公司可以点名批评那些不遵守新举措的公司。
Trivium China表示,除了将官员在推进这项举措方面取得的进展作为绩效指标外,最新举措“最终将有助于解决一些长期存在的运营问题”。
但该研究小组告诫外国公司不要认为这些措施对解决更广泛的挑战大有裨益。换句话说,这可能比1871年德国统一更不值得纪念。