FX168财经报社(北美)讯 中国敦促较贫穷国家反对对航运征收碳排放税,反对为全球污染最严重的行业之一制定更强的脱碳目标。中国批评富裕国家设定了“不切实际”的目标,并付出了“巨大”的财政成本。
据参加联合国国际海事组织(IMO)讨论的四名人士透露,在发展中国家为7月份在该组织举行的一场关键会议做准备之际,中国政府向这些国家分发了一份“外交照会”。几天前,法国召集22个盟国支持征收船舶排放税。
英国《金融时报》看到的一份文件显示,中国警告称,“过于雄心勃勃的减排目标将严重阻碍国际航运的可持续发展,显著增加供应链成本,并将对全球经济复苏产生不利影响”。
它补充说:“发达国家正在推动国际海事组织实现不切实际的愿景和雄心。(他们主张)统一(征税),这将导致海运成本大幅上升。”富裕国家尚未就排放税的价格达成一致。
中国是全球最大的出口国,同时拥有庞大的国有航运业。中国的这些努力,加深了人们对其在脱碳方面缺乏进展的担忧。经合组织(OECD)的数据显示,航运业是燃料密集型行业,占全球贸易商品的90%。
国际海事组织承诺,到下周结束时,将加强其雄心,到2050年将航运业年排放量从2008年的水平减半。长期以来,环保人士一直批评国际海事组织的雄心不够有力。但本周参加国际海事组织会议的与会者表示,在发达成员国和发展中成员国之间存在严重分歧的闭门谈判中,中国帮助凝聚了各国的力量。
据两位知情人士透露,巴西、阿根廷和南非也反对向航运公司征收碳排放税,它们担心这会增加本国大型大宗商品市场的出口成本。
贫穷国家并没有团结起来反对。由于气候变化,马绍尔群岛特别容易受到海平面上升的影响,该国呼吁征收每吨100美元的排放税。该国驻国际海事组织大使阿尔本·伊绍达(Albon Ishoda)对“两极分化已变得无益”的程度表示担忧,因为私下讨论中的一些人没有履行各自在脱碳方面的国家承诺。
他补充说,具有讽刺意味的是,一些发展中国家一边抱怨征收航运排放税会增加它们的财政负担,一边又呼吁由此产生的任何资金不得投资于航运业以外的领域。
根据英国《金融时报》看到的这份说明,中国呼吁将国际海事组织规定产生的任何收入都投资于“行业内”,并辩称,更广泛地使用这些资金,将把“气候变化融资责任从发达国家转移到……国际航运”。
中国反对将2050年定为实现净零排放的最后一年,而是支持“本世纪中叶左右国际航运温室气体净零排放”的更广泛目标。该组织表示,征收船舶排放税是“发达国家提高自身市场竞争力的变相手段”。
中国国务院总理李强上周在世界经济论坛(WEF)上表示:“发展中国家按照发达国家的标准行事不公平。发达国家应在应对气候挑战方面承担更多责任。”
同一周在巴黎举行的峰会上,法国和其他富裕国家呼吁国际海事组织设定目标,使航运业符合国际社会的雄心,将全球变暖限制在比工业化前水平高1.5摄氏度的范围内。欧盟(EU)已计划将航运业纳入其排放交易计划,对航运污染征收财务成本。
中国对此类措施影响的警告,上周遭到了向发展中国家提供贷款的世界银行(World Bank)的反驳。它在一篇博客文章中辩称,允许更广泛地使用排放税的任何收入,将支持那些几乎没有机会直接投资航运业的较贫穷国家。