FX168财经报社(香港)讯 中国全国人民代表大会正在举行自清零政策结束以来的首次会议,听取最高领导人计划如何重启中国经济增长。随后,大约 3,000 名代表将对所有提议给予正式的批准印章。
去年的新冠疫情大爆发后,一连串的限制措施重挫中国经济。即使在重新开放之后,投资者情绪和消费者信心受损、以及与世界其他地区隔绝的影响仍然挥之不去。
全国人大将审查政府的表现,并听取为帮助复苏制定的今年的经济和政策目标。至关重要的是,立法机关可能会在会议的最后几天正式任命新官员担任政府职务,包括总理、副总理和其他经济和金融领导职务,包括市场监管机构。
为什么今年的人事变动很重要?
去年 10 月,习近平在十年一度的全国代表大会上与盟友成为了党的最高层,被视为自毛泽东以来最有权势的中国领导人。因此,他的小圈子或将任命更多人担任高级职位,这引发了人们对权力顶端缺乏愿意或能够质疑领导人的声音的担忧。那问题来了,谁最有可能加入这个“新阵容”?
外界预计总理和副总理将分别由习近平的盟友李强和何立峰接任。总理传统上是一个重要的经济角色,负责监督包括中央银行在内的所有政府部门,尽管在习近平的领导下,这一角色的影响力已经减弱。
至于副总理负责经济政策,全国人大还将任命央行行长和财政部长。人们普遍预计中国人民银行行长易纲将下台,而资深银行家朱鹤新可能会接替他的位置。据彭博社报道,中国还准备任命以“严厉打击金融不当行为”而闻名的监管资深人士担任银行业和证券监管机构的新负责人。
此外,全国人大将对立法程序和制度的法律修正案进行表决,并审查最高法院、最高检察官和最高立法委员会的报告。再来就是可能会投票表决改革党和政府机构的计划,该计划将在党的全体会议上提前进行辩论。
距离中国上一次机构改革是在 2018 年,目的是巩固党的权力,让习近平更直接地控制国家。这些变化包括国家保险公司和银行监管机构的合并,扩大了中央银行的权力,以及习近平“一带一路”倡议的国际发展机构。目前开始已有迹象表明,为了再次加强影响力,当局将计划重振一个强大的委员会来协调金融政策。
那“新阵容”组成后,接下来新政府的优先事项是什么?
毫无疑问是把尽快重振经济,过去被新冠疫情、房地产市场低迷以及对私营技术和教育企业的广泛打击,已把经济增长推至 1970 年代以来第二低的水平。
如今清零已成为历史,北京希望稳定房地产市场,防止它在银行业或依赖土地出售获得大部分收入的地方政府之间引发危机。而面对全球对中国商品需求的减弱和美国技术制裁的加剧,中国寄望于促进国内投资和消费。 从长远来看,中国仍需要想方设法减少收入不平等、提高生产力以降低人口萎缩的影响、加强国家安全并使国家更加自力更生。
加上匆忙实施清零大转弯后,中国政府的信誉也受到一定程度的影响。尽管流动性和服务需求迅速反弹,但重新开放后的中国的经济复苏仍是不平衡的。
外交政策方面,中美紧张局势再次因气球事件而升级,与俄罗斯的伙伴关系也让中国在全球舞台上付出的代价越来越高。