FX168财经报社(亚太)讯 香港《南华早报》周二(10月22日)报道称,一位中国政府顾问敦促,中国应“尽快”推出更多刺激措施,以防止出现支出不足和收入减少相互影响的恶性循环。
中国社会科学院世界经济与政冶研究所副所长张斌表示,明年将发行的新政府债务——包括国债、地方特殊目的债券和预算外债券——可能超过12万亿元人民币(约合1.67万亿美元)。
(截图来源:《南华早报》)
在10月20日由中国宏观经济论坛组织的网络研讨会上,张斌表示:“在过去,总需求的每一次增长都离不开政府支出的增加,因为这是一个快速变化的变量,可以在短期内迅速改变形势。”
值得注意的是,张斌是5月23日在中国东部山东省举行的研讨会上发言的几位经济学家之一,当时中国国家主席习近平也出席了此次会议。
由于中国经济自今年第二季度以来似乎失去了增长动力,中国政府推出了一系列“增量政策”,以实现“5%左右”的年度经济增长目标。
过去几周,负责经济事务的国家机构轮流召开备受瞩目的新闻发布会。虽然它们都对刺激计划的具体规模和时间表守口如瓶,但他们宣布的政策表明,中央政府将采取更积极的支出方式,尤其是在大型城市更新项目和地方政府债务减免方面。
《南华早报》称,缺乏确切数据的一个原因可能是审批的法律程序;任何增加财政预算或债券额度的举措,都需要得到中国最高立法机构——全国人民代表大会的批准。
张斌说,既然“药方”已经有了,那么实施的速度就变得至关重要。
他表示:“当使用逆周期政策来应对需求不足时,这是一场政策和时间之间的竞赛。如果政策不动,下降的趋势会加速。你越早行动,成本就越低,成功也就越容易。”
张斌补充说,刺激的规模更重要,因为之前的政策调整不够广泛,不足以解决需求不足的问题。
他说:“这不是因为政策有问题,而是因为它不够强大。”
张斌声称,如果明年的经济增长目标是在合理的物价水平下达到5%,那么政府支出的同比增长率应不低于7%。这将需要新的政府债务总额超过12万亿元人民币,而2024年的政府债务总额约为11万亿元人民币。
至于这些支出将用于何处,张斌认为,基础设施仍有改善的空间。图书馆和博物馆等公共服务设施的人均利用率仍然落后于发展中国家的水平,地下管道的质量也是如此。