中美重磅！彭博:中国祭出“史无前例”举动 特朗普上任前中美紧张局势升级lg...

FX168财经报社(亚太)讯 美国彭博社周五(12月6日)报道称，中国政府已着手将其国内法扩展到国际边界，禁止向美国出售部分商品，该禁令适用于中国境内外的企业。这标志着，中国开创了禁止他国企业向美国出售产品的先例。

(截图来源：彭博社)

彭博社指出，新出口管制规则的首次使用，试图复制美欧制裁的治外法权，将中国产品或含有中国零部件的商品纳入制裁范围。

中国商务部周二(12月3日)发布声明称，根据《中华人民共和国出口管制法》等法律法规有关规定，为维护国家安全和利益、履行防扩散等国际义务，决定加强相关两用物项对美国出口管制。

声明指出，禁止两用物项对美国军事用户或军事用途出口。原则上不予许可镓、锗、锑、超硬材料相关两用物项对美国出口；对石墨两用物项对美国出口，实施更严格的最终用户和最终用途审查。

中国商务部表示，任何国家和地区的组织和个人，违反上述规定，将原产于中华人民共和国的相关两用物项转移或提供给美国的组织和个人，将依法追究法律责任。本公告自公布之日起正式实施。

(截图来源：彭博社)

这一决定标志着中国首次对民用和军用产品实施新的管制。根据科文顿-伯灵律师事务所(Covington & Burling)的一份报告，这些规定允许类似于美国《出口管理条例》(Export Administration Regulations)的适用。该报告指出，关于何时援引治外法权，“几乎没有细节”。

彭博社称，在美国当选总统特朗普(Donald Trump)上任几周之前，“这一史无前例的举动”标志着与美国的紧张局势进一步升级。

研究公司Trivium China的副总监Cory Combs表示：“我不知道在目前的监管制度下还发生过这样的案例。对于企业来说，域外适用意味着它们不应该指望任何漏洞来保持供应的流动。简而言之，使用受影响原料的公司需要尽快找到替代供应。”

(截图来源：彭博社)

据Combs说，新规定建立在2020年出口管制立法的早期措辞之上，该立法还表示，该法律适用于中国境内外的个人或组织。

近年来，中国政府不断强化应对美国制裁和贸易管制的“工具箱”，在2020年制定了“不可靠实体清单”和“出口管制法”，在2021年制定了“反外国制裁法”。它还通过了《香港国家安全法》，要求对在中国境外犯下的行为拥有管辖权。

Combs说，尽管新规定令人担忧，但“对于北京方面可能在多大程度上调查或惩罚涉嫌被禁止再出口的第三国，我们尚未形成明确的共识。”

他说：“这些措辞主要是为了堵住国内企业试图改变出口路线的潜在漏洞，而不是寻求惩罚第三国的新途径。”

彭博社并提到，北京方面似乎开始使用《不可靠实体清单规定》来审视在中国境外采取的行动。

中国海关数据显示，今年对美国的镓和锗出口已经降至零。

12月5日，中国商务部召开例行新闻发布会。针对美国对中方加强相关两用物项对美出口管制有关言论，商务部新闻发言人何亚东表示，美方不断泛化国家安全概念，滥用出口管制措施，对中国企业实施单边霸凌行径，是典型的经济胁迫行为，严重破坏国际经贸秩序，扰乱全球产供链稳定。中方对此坚决反对。

何亚东称，中方依据《中华人民共和国出口管制法》《中华人民共和国两用物项出口管制条例》等法律法规，决定加强有关两用物项对美国出口管制，是维护自身安全和发展利益、履行防扩散等国际义务的合理举措。

何亚东说道：“我想强调的是，中方推进高水平对外开放的决心不会改变，愿与各方加强出口管制领域对话，共同维护全球产供链稳定畅通。”