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美国FDA食品安全主管辞职为奶粉危机担责

“相互竞争的角色和责任”。由非营利组织里根-尤德尔基金会（Reagan-Udall Foundation）组织的外部审查呼吁该机构重组食品项目的组织结构，并任命一位强有力的领导人，以限制动荡和内部冲突。　　FDA发言人在一份声明中说，FDA仍然致力于在本月底之前提供加强食品项目的最新步骤。该发言人表示，有关组织结构的其他更新，包括如何处理伊安纳斯的职责，将在2月底前公布。

金融界2023-01-27

1月16日因马丁·路德·金纪念日，美股休市一天

正常交易。　　1986年1月美国总统里根签署法令，规定每年1月的第三个星期一为马丁-路德-金日，以纪念这位民权运动领袖，并将这一天定为联邦的法定假日。迄今美国只有三个以个人纪念日作为法定假日的事例，分别为亚伯拉罕-林肯纪念日，乔治-华盛顿纪念日（亦称总统日）和马丁-路德-金纪念日。金是迄今唯一一位非美国总统而又享此殊荣的人，同时也是唯一享有这一荣誉的非裔美国人。　　金于1929年1月15日生于美国佐治亚州亚特兰大。1963年8月28日他发表著名的演讲《我有一个梦想》。在他和多位民权运动领袖的推动下，1964年美国国会通过《民权法案》，宣布种族隔离和种族歧视政策为非法政策。1968年4月4日，金在田纳西州孟菲斯市领导罢工运动时，在旅馆阳台被一名刺客开枪正中喉咙致死，年仅39岁。

金融界2023-01-16

《华尔街日报》：日本大幅增加军费开支至约800亿美元，二战后最大程度偏离和平主义

本，包括大约5.4万人。包括“罗纳德·里根”号航空母舰在内的美国第七舰队的母港位于东京以南的横须贺。加强与美国的合作是日本国防新战略的一个主题，周五政府还发布了两份相关文件，设想美国和日本会齐心协力，包括在日本攻击敌人基地的情况下。此外日本承诺在未来5年投入约73亿美元用于改善其网络防御，包括将核心网络安全人员的数量从890人增加到4000人。这些措施将日本它能够获得更多的美国情报，美国有时不愿分享这些情报，因为担心会泄露。军事分析人士说，东京可能会依靠这些情报来用导弹打击外国目标。

Sue 1评论2022-12-17

高通胀、利率上升时期的黄金与贵金属

0年代初期以来的最高水平，当时罗纳德·里根(Ronald Reagan)入主白宫，冷战正处于高峰期。迹象表明通胀现在可能开始降温，市场着眼于“更高、更长、更慢”的利率上升世界中贵金属的前景。 2022年6月，美国消费者物价指数(CPI)通胀率达到9.1%，为1981年底以来的最高水平。由于俄罗斯在乌克兰的战争造成的破坏，食品和能源价格仍然居高不下。供应链瓶颈和疫情后需求的广泛复苏继续对2022年的通胀施加上行压力，尽管截至10月底通胀已连续四个月下降，但CPI仍处于-40年高位7.7%。为了控制通胀，美国利率以1981年以来最快的速度上升，美联储在6月至11月期间将利率上调整整3%，并表示将在2023年继续加息。尽管黄金和贵金属往往在高通胀环境下成为避风港，但在2022年这变得更加困难，因为金条及其姊妹金属面临美国政府债券收益率上升和美元走强的双重不利因素。10 年期美国国债收益率飙升，并根据长期通胀预期进行调整，自2020年3月最初的新冠浪潮以来，今年首次进入正值区域。更高的收益率当然会让无收益的贵金属看起来吸引力下降，这导致ETF市场上实物黄金多头的削减，以及COMEX投机性多头的减少。美元兑一篮子主要货币飙升至20年高位，因美国积极加息导致投资流入，这使美国成为迄今为止基准利率最高的国家的主要发达市场。强势美元令以美元计价的黄金受挫，而以欧元和英镑计价的黄金表现稍好。美元也可以说恢复了其传统的避险角色，因为从乌克兰到台湾的地缘政治风险仍然很高，而且利率上升和许多经济体的高通胀影响带来了经济衰退的风险。随着前景越来越黯淡和不确定，国际货币基金组织下调GDP预测，目前预计2023年世界经济将增长2.7%，低于2022年初预测的3.8%。欧元区GDP增长预计也将放缓明年下降，而中国的增长预计将加速，尽管该国对新冠的清零政策和定期封锁可能会威胁到这种增长。这种增长放缓对贵金属市场的需求方面并不是特别有利，这意味着珠宝和工业产品制造的需求减少。上海黄金交易所的金条成交量，其中大部分运往珠宝市场，受到今年中国周期性封锁以及全球生活成本紧缩导致消费者支出减少的影响。尽管供应链面临更广泛的挑战，但电子行业对高级黄金和白银的需求一直不错，但消费电子领域的消费者拉动最终面临通胀上升和家庭预算紧缩的风险。在汽车行业，黄金和白银用于特种电子产品，PGM用于排放控制，汽车供应继续受到持续供应链中断的影响，新车需求受到汽车融资成本上升和消费者需求下降的限制信心。这也导致二手车市场活跃，短期内可供回收的报废车辆减少。鉴于许多市场的通货膨胀率始终高于利率，未来一年或更长时间可能会持续出现大幅收紧利率的情况。由于担心引发经济衰退，各国央行和政府在将通货膨胀从系统中挤出来的意愿可能会有所不同，我们可能会看到市场波动性更高，对利率决策的投机程度更高。由于通胀调整后的收益率仍然处于低至负值的水平，黄金及其姊妹金属可能会继续受益于一定程度的风险对冲，某些市场令人担忧的高通胀水平可能会加剧这种风险对冲。由于对俄罗斯能源供应的制裁和可能的供应中断削弱了工业产出，增加了更高的成本并加剧了通胀困境，从而导致负面的经济情绪，欧洲尤其面临着漫长而艰难的冬天的风险。尽管这可能会给更多面向工业的白色金属带来压力，但它可能会进一步激发投资者对金条的兴趣。由于欧洲央行在不造成进一步经济痛苦的情况下加息的空间很小，欧元可能会继续下滑，从而提振以欧元计价的贵金属价格。如果美联储继续加息，考虑到持续高通胀和几乎没有劳动力市场放缓的迹象，美联储很可能会加息，美元可能会继续牛市并抑制以美元计价的贵金属的涨势。然而，持续的激进加息可能最终会使经济放缓，并导致高通胀和增长放缓的局面。在这种情况下，贵金属可以提供投资组合多元化并帮助管理下行风险。 LBMA展望时写道：“当我们回顾过去的一年并展望2023年时，我们考虑上一代人最后一次出现的高通胀和利率上升的结合。虽然从工业需求的角度来看，这可能具有挑战性，但对于那些足够勇敢地应对不可避免的波动的人来说，它包含了多年未见的对冲和风险缓解机会。” (来源:彭博社) (来源:彭博社) (来源:彭博社)

小萧2022-12-09

美国情报总监：俄罗斯正在“很快”耗尽弹药普京对俄军表现感到“惊讶”

过了该国国防工业的替换能力。海恩斯在里根国防论坛(Reagan Defense Forum)的一个小组讨论会上说，俄罗斯正在“很快”耗尽弹药，这促使莫斯科向包括朝鲜在内的其他国家寻求帮助。当被问及俄罗斯用完弹药的速度有多快时，海恩斯说：“我不认为我能在这个论坛上给你精确的数字。但是很快。我的意思是，这真的很不寻常。” 她补充说：“我们自己的感觉是，他们没有能力自主生产他们现阶段正在花费的东西。所以这将是一个挑战。” 五角大楼上个月表示，尽管俄罗斯在战场上遭遇了一系列挫折，但该国每天发射的炮弹却达到了惊人的2万发。海恩斯呼应了拜登政府官员此前的声明，称俄罗斯使用精确弹药的速度甚至超过了常规弹药。拜登政府此前表示，俄罗斯已经转向朝鲜，以获得更多的火炮弹药供应。海恩斯说，朝鲜援助的范围似乎有限，但情报部门将继续密切监测。她在谈到朝鲜的作用时表示：“我们已经表示，我们看到了一些进展，但目前的进展并不多。” 海恩斯说，迫在眉睫的弹药短缺只是俄罗斯军队面临的众多挑战之一，她还提到了士气和后勤方面的问题。这位情报部门负责人表示，随着冬季的到来，乌克兰战争的节奏似乎在放缓，两军都将努力进行重置和重组，以便在春季进行更多战斗。但她表示，情报界“相当怀疑”俄罗斯军队是否为明年3月份再次爆发的冲突做好了充分准备。普京感到“惊讶” 据海恩斯说，俄罗斯总统普京对俄罗斯军队(Vladimir Putin)2月份入侵乌克兰后令人失望的表现感到“惊讶”。海恩斯表示：“我确实认为他越来越了解俄罗斯军队面临的挑战。但我们仍然不清楚，在这个阶段，他是否对他们面临的挑战有全面的了解。” 海恩斯指出，普京没有改变有效控制乌克兰的政治目标，但不清楚他是否会接受缩小军事野心。她说：“我认为，我们的分析人士会说，他可能愿意在暂时的基础上这么做，因为他可能会在以后的某个时候回到这个问题上来。” 海恩斯说，尽管最近的抗议活动没有对普京的权力构成严重挑战，但俄罗斯国内政治人物对战争行为的批评越来越多，这可能会影响他对冲突的决策。海恩斯称：“从我们的角度来看，我认为公平地说，中国国家主席习近平在这个问题上的声音显然对普京来说是最有说服力的。”

tqttier2022-12-05

美国国家情报总监：习近平不愿接受西方疫苗

松检测和隔离规定。海恩斯在加州举行的里根国防论坛(Reagan National Defense Forum)上说，尽管新冠病毒对社会和经济造成了影响，但习近平不愿意从西方获得更好的疫苗，而是依赖中国的疫苗，中国疫苗对奥密克戎的效果远不如西方疫苗。海恩斯说：“看到抗议和对抗议的反应，是在反驳他喜欢提出的说法，即中国在政府管理方面要有效得多。” 她说：“我们再次认为，这不会对目前的稳定构成威胁，也不会对政权更迭或类似的事情构成威胁。”她同时补充说：“事态的发展对习近平的地位很重要。” 中国外交部没有立即回应路透社周日发出的置评请求。中国还没有批准任何外国疫苗，而是选择国内生产的疫苗，一些研究表明，这些疫苗不如一些外国疫苗有效。专家表示，这意味着放松病毒预防措施可能会带来巨大风险。白宫上周早些时候表示，中国没有向美国要求疫苗。一位美国官员对路透社表示，“目前没有指望”中国会批准西方疫苗。该官员表示：“在这一点上，中国会批准西方疫苗似乎相当牵强。这是一个关乎民族自豪感的问题，如果他们走这条路，他们将不得不承受相当大的压力。”

tqttier2022-12-05

美神秘轰炸机首度曝光！美防长：中美对抗来到关键时刻 “不会让”中国重塑亚太地区

观而不是北京的价值观制定的。奥斯汀在里根国防论坛(Reagan National Defense Forum)上发表了上述讲话，五角大楼直接关注中国的崛起以及这对美国在世界上的地位可能意味着什么。周一，该机构发布了一份年度中国安全报告，警告称，到2035年，中国可能拥有1500枚核弹头，但没有明确说明中国将寻求如何使用这些核弹头。周五，在一场戏剧性的夜间亮相活动中，奥斯汀出现在现场，公众第一次看到了军方高度机密的最新核隐形轰炸机B-21突袭者(B-21 Raider)，这种轰炸机的设计目的是为了击败北京迅速增长的网络、空间和核能力。（图源：美国空军）奥斯汀周五出席B-21的揭幕仪式时说，B-21突袭者的揭幕证明了“国防部长期致力于建设先进军力，以加强美国在今天和未来阻止侵略的能力。” B-21突袭者由诺斯罗普格鲁曼公司(Northrop Grumman)制造。该公司在新闻稿中说，第六代飞机预计将帮助空军“突破世界任何地方最强硬的防御，进行精确打击”。奥斯汀周六说，B-21是战斗力的非凡展示，也是美国威慑力的重大进步。制造这种轰炸机需要由美国创新和独创性驱动，同时利用自由思想和自由企业的优势。奥斯汀周六说，中国“是唯一一个既有意愿，也越来越有能力重塑地区和国际秩序，以满足其威权主义偏好的国家。因此，我要明确表示:我们不会让这种情况发生。” 他在罗纳德·里根总统图书馆举行的论坛上说，五角大楼也担心俄罗斯，仍然致力于为乌克兰提供武器，同时避免冲突升级为美俄战争。 “我们不会被卷入普京的战争，”奥斯汀说。 “未来几年将确定我们与中华人民共和国的竞争条件。他们将塑造欧洲安全的未来。”“他们将决定我们的子孙后代是会继承一个有规则和权利的开放世界，还是他们要面对寻求通过武力和恐惧统治的胆大妄为的独裁者。” 奥斯汀说，尽管如此，在两个核大国的威胁中，中国仍然是更大的威胁。为了应对这一增长，“我们正以前所未有的方式调整预算，以应对中国的挑战，”奥斯汀说。“在我们这个不完美的世界里，威慑确实来自实力。” 这架轰炸机是正在进行的重大核三位一体改革的一部分，国会预算办公室估计，到2046年将耗资1.2万亿美元。它包括作为未来三位一体空中支柱的“突击者”，但它也需要现代化国家的发射井发射的洲际弹道导弹和核潜艇舰队。国防部拥有所有联邦机构中最大的自由支配预算，如果国会在本届立法会议结束前通过当前的拨款法案，它可能在2023年获得高达8470亿美元的预算。然而，国防倡导者认为，要实现现代化并跟上中国的步伐，这仍然是不够的，因为大部分支出都花在了军事人员上。国会预算办公室估计，大约四分之一的国防预算花在人员费用上，如工资、医疗保健和退休账户。 “威慑意味着空中力量。因此，在我们2023财政年度的预算中，国防部要求为空中力量提供超过560亿美元的资金，重点是投资于F-35和F-15EX战斗机、B-21轰炸机、机动飞机和无人驾驶系统。而且，美国的空中力量每天都在帮助遏制冲突，从与我们的印度—太平洋伙伴的联合演习到与我们的盟友进行空中演习以保护北约东翼的安全。 “威慑意味着海上力量。因此，我们正在投资新建造9艘战斗舰和我们的哥伦比亚级弹道导弹潜艇。”奥斯汀说。他还说，威慑意味着远程火力，比如，美军的高机动性多管火箭系统（HIMARS，简称海马斯）。该系统在乌克兰的自卫实战中，已经证明起到了非常关键的作用。 “远程火力对于印太地区的突发事件也将是至关重要的。因此，我们正在投资于陆基高超音速导弹电池和空射高超音速巡航导弹。朱姆沃尔特号驱逐舰（USS Zumwalt）将成为海军第一个使用高超音速技术的平台。 “威慑意味着在21世纪的冲突可能爆发的领域，包括太空和网络空间，具有最先进的能力。”他说。奥斯汀还说，威慑意味着拥有一个安全、可靠和有效的核武库，作为遏制对手战略攻击的最终后盾。因此，这就是为什么美国2023财政年度的预算包括340亿美元的资金，以继续实现核三位一体的现代化，并加强美国的核指挥、控制和通信。奥斯汀还强调，为了在这个决定性的十年中与中共竞争，美国已经加强了国防部对主要战区的关注，也就是印度洋—太平洋。“我们正在努力使美军能够更迅速地动员和部署，并投资于整个地区的军事建设、后勤和基础设施。” “我们已经申请了数十亿美元来使海军陆战队现代化，成为一支高度机动的远征部队。” “为了更好地在关键的第一岛链进行机动行动，我们正在投资于灵活的新部队，如陆军的多领域特遣部队。”

夏洛特2022-12-05

中国被视作最大威胁！最新调查：75%美国人视中国为敌人 70%受访者担忧中国5年内攻台

，帮助他们对抗俄罗斯的侵略。罗纳德·里根研究所(Ronald Reagan Institute)的一项年度调查显示，只有三分之一(33%)的人表示，他们认为美国无法承担在冲突中投入更多资金，并冒着进一步激怒俄罗斯的风险。 82%的受访者将俄罗斯视为敌人，这一调查处于2018年以来的高位，比去年大幅上升，当时约三分之二(65%)的受访者将俄罗斯视为敌人。与此相关，76%的美国人认为乌克兰是盟友，较2021年大幅增加，当时只有不到一半(49%)的受访者这么认为。俄罗斯对乌克兰的入侵始于2月24日。俄罗斯发动了一系列导弹袭击，并向乌克兰派遣了多达20万名俄罗斯士兵，试图推翻乌克兰政权，控制乌克兰领土。战争伊始，俄罗斯军队在接下来的几天里迅速占领了一些领土，但未能拿下基辅。从那以后，俄罗斯军队进行了一系列羞辱性的撤退。与罗纳德·里根研究所之前的调查结果一致的是，大多数(60%)美国人对北约(NATO)持好感态度，因为该联盟加强了对乌克兰的支持，并加强了与俄罗斯在东翼的防御。中国和台湾的战争被视为迫在眉睫的威胁美国人越来越担心中国构成的威胁，四分之三(75%)的人表示他们将中国视为敌人，这一比例高于2021年的近三分之二(65%)和2018年的略高于一半(55%)。多数受访者认为中国是对美国构成最大威胁的国家，70%的受访者对中国未来五年入侵台湾的威胁表示担忧。#台海局势# 台湾在10月份回应说，它不会在主权问题上退缩，也不会在自由和民主问题上妥协。虽然两党都支持通过增加美国在台湾附近的军事存在和增加对台军售来阻止中国入侵台湾，但大多数受访者(54%)表示，美国缺乏管理与中国关系的“明确战略”。如果中国入侵台湾，43%的人表示支持派遣美国地面部队保卫台湾，约三分之一(36%)的人表示反对派兵。公众信心美国公众对美国军队的信心已经下降，此次调查中只有48%的受访者表示他们对军队“非常”信任和有信心，而2018年有70%的受访者表示他们对军队“非常”信任和有信心。调查显示，这是由多种因素造成的，包括大多数受访者认为军事领导过度政治化，超过一半(60%)的受访者指责总统作为总司令的表现和能力。

夏洛特 3评论2022-12-02

悦读书|你所不知道的美联储货币政策演变读诺奖得主本·伯南克《21世纪货币政策》有感

年夏天，沃尔克曾被召集到白宫图书馆面见里根总统，里根总统没有说话，而总统办公厅主任詹姆斯·贝克对沃尔克说：“总统命令你在选举前不要提高利率。”沃尔克的反应是：一句话也没说，直接走了出去。特朗普打破了过去总统不公开批评美联储政策的惯例，但鲍威尔通过与国会发展良好关系来制衡总统的攻击，保持独立性。　　货币与财政的关系非常重要，格林斯潘及之前的主席马丁经常评价财政政策，但之后没有得到延续。在马丁与伯恩斯时期，政府因为越南战争和“伟大社会”计划大幅扩张财政支出，不愿轻易退出刺激性的财政政策，这导致了通胀，这时仅通过货币政策解决是有问题的，马丁也与政府进行了政策上的博弈，但不够坚决。格林斯潘经常评价财政政策，在有关财政政策的辩论中扮演着重要角色，参与制定了削减赤字的法案，并公开主张联邦政府要勒紧裤腰带。尽管因此遭受了来自国会等方面的很多批评，但他认为这些问题非常重要，付出一些代价是值得的。而到了伯南克、耶伦、鲍威尔时期，出于担心美联储的独立性，他们一般都主动避免格林斯潘式介入财政政策评价的做法。危机后，美国财政部虽然实施了TARP（不良资产救助计划），但财政有一些困难，投入不多，导致美国迟迟走不出危机。新冠肺炎疫情后，美国经济在已经转好、只是暂时出现经济停滞的情况下，拜登政府实施创纪录的财政刺激，并要求货币宽松政策配合。后来美国出现通胀，货币政策就面临两难：如果不加息，通胀会高企；反之如果过快加息，财政可持续性就有问题，同时股市泡沫可能破裂，货币政策就成了替罪羊。另外，货币政策没有其他政策的配合，单兵突进也解决不了太多问题。　　全球金融危机后伯南克实施了QE，但由于缺乏结构性改革与财政支出的配合，只能不断扩大量化宽松货币政策。新冠肺炎疫情后，拜登政府刚上台时，美联储新的政策框架以及宽松政策取向并没有立即与新的财政行动相匹配，最终的效果都不好。为了保持央行的独立性，处理好财政与货币的关系，增强政策间的协调配合，格林斯潘、鲍威尔等美联储主席经常要去和国会沟通，向市场公开发声，争取最大程度的支持。　　第五，央行的银行监管与金融稳定职责　　美联储的银行监管、金融稳定职责在成立之初就确定了，并在一系列重大危机的处置上发挥了重要作用。美联储最初成立的时候，最主要的目标不是实施货币政策，而是为了承担最后贷款人的角色，以应对19世纪90年代到20世纪20年代银行体系的挤兑潮、恐慌潮。为了更好地维持银行体系的稳定，美联储被授权审查成员银行的账簿，与货币监理署、州银行监管机构共享银行监管权。　　在沃尔克时期，1984年，伊利诺伊大陆银行差点破产，该银行得到了美国政府的救助，联邦存款保险公司进行出资，美联储向该银行提供贴现窗口贷款，并与联邦存款保险公司以及其他监管机构在救助行动中密切合作，“大而不能倒”的概念由此诞生。同一时期，储贷行业在利率上行阶段，很多机构资不抵债，产生了1240亿美元的损失，美联储也参与了救助。　　1994年，墨西哥政府面临无法履行其国际义务的违约风险，美联储无法获得国会批准直接救助。在格林斯潘的支持下，美国财政部利用外汇稳定基金为墨西哥的一揽子救助计划提供资金。在全球金融危机时，美联储援引《联邦储备法》第13条第3款，该条款允许美联储在“异常和紧急的情况下”，也就是正常信贷渠道受阻时，向银行系统外的机构放贷。同时与财政部协调，动用外汇稳定基金创建一个保险计划，以保护货币基金的投资者。危机后出台的《多德-弗兰克法案》在一定程度上限制了美联储、财政部和联邦存款保险公司在危机期间用来稳定金融体系的紧急权力，但保留了银行监管权。　　货币政策做得再好，如果监管不到位，也实现不了金融稳定。一个重要的例子是，2008年金融危机发生之前几年，货币政策没出现什么问题，在2004年—2005年房价大涨期间，住房抵押贷款的利率保持在6％左右，总体水平并不低，但对借贷行为和风险承担的监管不足，未能阻止“耍花招”似的抵押贷款泛滥，监管存在空白与重叠，最后诱发了次贷危机。格林斯潘多年来经常批评房利美、房地美资本不足以及风险操作行为，但没有什么效果。　　在美国，股市的财富效应对经济增长作用比较重要，也是美联储金融稳定领域关注的重点。在格林斯潘时期，1987年股市崩盘，当年10月19日“黑色星期一”道琼斯指数一天暴跌23％。为了控制股市崩盘的后果，防止金融和经济系统崩溃，格林斯潘在股市大跌的第二天早上迅速声明：随时准备提供充足的流动性。20世纪90年代，格林斯潘对股市的估值有着强烈的负面看法，通过加息和呼吁等手段来多次减缓股市的非理性繁荣。2008年金融危机期间，伯南克实施QE，由于房地产不断下行，只能通过推动股市的上涨恢复经济，但在退出量化宽松政策时也不得不考虑对股市的冲击。　　第六，央行的信誉取决于行动而非口头喊话　　通胀的预期很重要，央行稳定预期的能力取决于央行的信誉。如果能稳定预期，央行可以通过付出很小的政策代价来控制通胀，并且有更大的刺激就业的政策空间。20世纪70年代伯恩斯与今天鲍威尔没能控制住通胀，一个重要原因是预期失控了。沃尔克与格林斯潘对通胀控制得很好，形成了20世纪80年代之后二三十年的大缓和时期，这就是央行信誉的作用。但信誉是通过行动取得的，不是通过口头喊话得来的。不能简单地割裂流动性效应和预期效应的关系，尤其要避免言行不一致，损害央行信誉，最终造成预期管理失效。央行的信誉一定程度上还取决于央行行长的个人声誉和沟通技巧。当然，央行在短期政治压力下的独立性和市场机构广泛认可的政策框架也有利于提高央行的信誉。前瞻性指引对央行信誉的影响，在不同央行行长和决策环境下是不同的。　　第七，美联储货币政策操作框架的变与不变　　金融危机前，联邦公开市场委员会（FOMC）通过所谓的“稀缺储备”机制实施货币政策，即美联储通过调整银行系统的准备金供应来控制联邦基金利率。这是通过在公开市场上出售国债来减少准备金，或者通过购买国债来增加准备金实现的。这就要求密切监控银行的准备金需求，通过公开市场操作，使联邦基金利率停留在目标水平。随着2008年金融危机后量化宽松货币政策的出台，美联储实际转向了一个新的操作框架，即所谓的“充足储备”体系。即银行集体的准备金比过去多，超过通常的日常需求，没有必要从其他银行借入准备金，结果联邦基金利率保持在接近零的水平。　　当美联储想紧缩货币政策时，考虑到体系内储备金过剩，传统的公开市场操作无法提高联邦基金利率。联邦公开市场委员会不得不在2019年1月宣布长期采用“充足储备”的方案。充足储备框架依靠三个要素使联邦基金利率保持在目标范围内。一是提供银行在美联储充足的储备金；二是利率走廊，包括美联储自己设定的利率，以及影响联邦基金的利率；三是公开市场操作，即纽约联邦交易室执行联邦公开市场委员会的指令，可以通过直接购买或回购国债和政府支持机构债劵来永久性或临时性增加系统中的储备水平。从所谓的“稀缺储备”到所谓的“充足储备”框架是美联储不得不选择的结果；实际上，在货币政策正常化的道路上，美联储货币政策的操作仍在试错的过程中，今后如何演变还需要进一步观察。　　伯南克在《21世纪货币政策》一书中用相当大篇幅为其量化宽松货币政策和前瞻性指引政策辩护，认为其没有造成金融不稳定、贫富差距、市场扭曲等问题，也没有保护僵尸企业。我相信读者仁者见仁、智者见智。当然，我们对一项政策好坏的判断要看其主要影响。

金融界2022-11-30

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金融界2022-11-30

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