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美股收盘：道指涨近百点新能源车股走高小鹏汽车涨近6%

　　为避免数百亿美元罚款亚马逊就欧盟反垄断调查达成和解　　亚马逊就涉嫌滥用竞争对手的销售数据以不公平地偏袒自己的产品并排挤其平台上的其他交易商一事，与欧盟反垄断调查机构达成了和解。该公司同意对其商业行为做出重大改变，同时避免面临旷日持久的法律诉讼和潜在的数十亿美元罚金。　　欧盟委员会周二表示，它接受了亚马逊的多项提议，包括承诺停止在其竞争零售业务的市场上使用独立卖家的非公开数据。该和解协议是欧洲范围内长期打击谷歌、苹果公司和Meta等科技公司市场力量的最新一轮行动，该行动导致多项调查、罚款和强化法律。　　大宗交易调查案推进之际大摩两位高管被休假后相继离职　　在美国监管当局对摩根士丹利大宗交易的调查仍未结束之际，该行这一部门两位之前被勒令休假的高管据悉已经离职。知情人士透露，他们的去职表明银行家在配合调查问题上与摩根士丹利存在分歧。两位高管最初提交了辞呈，但因不愿密切配合该行参与调查，离职通知期被缩短且进程加快。　　去年Pawan Passi被摩根士丹利安排休假是联邦调查开始的初步征兆。他于本月正式离开该行。此前他曾任该行美国股票大宗部门主管，并负责股票交易相关的投资者沟通事宜。　　俄罗斯镍巨头Norilsk考虑2023年减产约10％　　由于一些欧洲买家避开俄罗斯，加之可能存在供应过剩，MMC Norilsk Nickel PJSC考虑将明年镍产量削减约10％。该公司控制着全球约十分之一镍市场，今年产量目标为205000至215000吨。知情人士透露，其已通知部分客户该减产计划。　　产出降低10％意味着明年产量将接近2021年水平，当时因为两个主要矿区遭遇洪水，Norilsk的产出受到影响。倘若供应出现紧缩，伦敦金属交易所（LME）镍期货恐进一步波动。镍价今年以来上涨了38％。　　日本央行新措施刺激美债遭抛售但可能只是虚惊一场　　美国国债连续第三天下跌，日本央行出人意料的调整货币政策令投资者对债市刚萌生不久的上涨行情是已经结束还是稍事休整迟疑不定。鉴于美国经济衰退风险上升、通胀问题尚未解决、政策路径仍不明朗，投资者对美国国债的兴趣可能会长期保持。虽然美国国债收益率过去几天大幅上升，但10年期国债收益率已较2022年峰值累计下降逾75基点。　　Facet Wealth的投资部门负责人Tom Graff表示，“至少在本轮周期中，我们很可能已经看到美国国债收益率达到顶峰，经济料将陷入衰退，至少减速是肯定的。面对衰退，10年期收益率要是还能上涨才是不寻常的”。　　优点互动子公司与Toyota Tsusho America开展合作　　优点互动（IDEX.US）子公司US Hybrid和Toyota Tsusho America正在开始第二阶段合作，以加速在港口拖运业务中使用零排放氢气。USHy brid将改造其第二台Top Pick堆垛机，用新型氢燃料电池系统取代柴油发动机和传动系统。　　优点互动总裁Robin Mackie表示，“本次合作对我们来说意义深远，公司将能够借此帮助港口附近的区域治理因柴油燃烧所排放产生的有害气体，为社区创造更美好的环境。而US Hybrid已做好准备，为更多的港口短途运输船队运营商在不破坏业务或不扰乱工作周期的情况下提供基于零排放的燃料过渡援助。” 　　蔚来公告：部分用户数据遭窃，被勒索225万美元等额比特币　　蔚来周二表示，本月收到一封电子邮件，对方要求蔚来汽车支付225万美元等额的比特币，否则将把所窃数据泄露。经内部调查，被窃取数据为2021年8月之前的部分用户基本信息和车辆销售信息。　　蔚来发布声明称，窃取、买卖此类数据是违法犯罪行为，公司对此予以严厉谴责，也坚决不会向网络犯罪行为低头，已向有关监管部门报告了此事件。蔚来汽车承诺对因本次事件给用户造成的损失承担责任。　　数据安全问题已成为汽车制造商及其供应商关切的问题。在8月的一场网络攻击中，黑客窃取了德国汽车零部件制造商大陆集团约40TB的数据。据报道，遭窃数据可能包括与大陆集团的客户大众汽车、梅赛德斯-奔驰和宝马相关的信息。　　怪兽充电发布Q3财报：覆盖点位与用户数创新高　　怪兽充电公布了截至2022年9月30日的第三季度未经审计财务报告。财报指出，怪兽充电第三季度营业收入8.15亿元人民币（约合1.146亿美元），较2022年第二季度的6.9亿元人民币环比增长18％；同时，公司实现环比净利润亏损收窄，净亏损由2022年第二季度的1.845亿元人民币环比收窄48％，至9580万元人民币（约合1350万美元）。

金融界2022-12-21

美股开盘：纳指跌超50点科技股及中概股多下跌小鹏汽车跌超4%

与欧盟就其使用卖家数据的问题进行了两次反垄断调查，最后达成了和解协议，此举将使其免受高达全球营业额10％的罚款。　　　小摩：下调12月iPhone销量预测至约7000万部　　摩根大通将12月苹果iPhone销量预测下调至约7000万部，此前预测为约7400万部；将2023年3月的iPhone销量预测上调至6300万部，此前预测为6100万部。　　Needham：将英伟达目标价从200美元上调至230美元，维持买入评级　　Needham分析师Rajvindra Gill将英伟达目标价从200美元上调至230美元，并保持对该股的买入评级。英伟达是Gill在2023年的首选，该分析师将其加入了公司的确信名单。Gill在研报中表示，虽然预计2023年整个数据中心市场会出现波动，但他认为英伟达的客户正在升级到最新的H100架构。　　蔚来用户数据遭窃取被勒索225万美元　　蔚来首席信息安全科学家、信息安全委员会负责人卢龙在蔚来官方社区发布公告，2022年12月11日，蔚来公司收到外部邮件，声称拥有蔚来内部数据，并以泄露数据勒索225万美元（当前约1570.5万元人民币）等额比特币。在收到勒索邮件后，公司当天即成立专项小组进行调查与应对，并第一时间向有关监管部门报告此事件。经初步调查，被窃取数据为2021年8月之前的部分用户基本信息和车辆销售信息。

金融界2022-12-20

格上每日收评—2022年12月20日

，合理降低市场主体获取数据的门槛，强化反垄断和反不正当竞争，形成依法规范、共享红利的发展模式。《意见》强调，统筹发展和安全，划定监管底线和红线。 “数据二十条”以解决市场主体遇到的实际问题为导向，创新数据产权观念，淡化所有权、强调使用权，聚焦数据使用权流通，创造性提出建立数据资源持有权、数据加工使用权和数据产品经营权“三权分置”的数据产权制度框架，构建中国特色数据产权制度体系。数据基础制度建设事关国家发展和安全大局。为加快构建数据基础制度，充分发挥我国海量数据规模和丰富应用场景优势，激活数据要素潜能，做强做优做大数字经济，增强经济发展新动能，构筑国家竞争新优势提供了政策保障和支持。新闻二：重磅利好！证监会发布，沪深港通扩容！昨日，中国证监会和香港证监会发布联合公告，进一步深化两地市场交易互联互通机制。调整后，互联互通北向、南向合资格标的范围均扩大。沪深股通的标的范围调整为：市值50亿人民币及以上且符合一定流动性标准等条件的上证A股指数/深证综合指数成份股，以及上海证券交易所/深圳证券交易所上市的A+H股公司的A股。港股通的标的范围调整为：在现行港股通股票标的基础上，纳入恒生综合指数内符合有关条件的在港主要上市外国公司股票，即属于恒生综合大型股指数、恒生综合中型股指数、市值50亿元港币及以上的恒生综合小型股指数成份股的在港主要上市外国公司，根据现行规定纳入港股通；将沪港通下港股通标的范围扩大至与深港通下港股通一致，即沪港通下港股通纳入市值50亿元港币及以上的恒生综合小型股指数成份股。刚刚召开的中央经济工作会议中提出的五大任务中，“更大力度吸引和利用外资”是其中重要一项，互联互通的进一步扩容是资本市场对外开放的重要举措之一。市场有风险，投资需谨慎。本内容表述仅供参考，不构成对任何人的投资建议。格上研究

格上财富2022-12-20

ACY证券汇评：马斯克卸任众望所归，特斯拉股价无力起飞

惜打官司也要出售的迫切心理，全球范围的反垄断调查，科技巨头普遍的大规模裁员，以及市场情绪从贪婪到恐慌的转变，这些因素都说明收购推特的决定并非明智之举。也正是在确定收购后，特斯拉的股价便一路下滑，丝毫没有看到拐点。虽然由马斯克领导推特是否会影响到特斯拉经营，这个问题没有定论，但是市场普遍对此并不看好。特斯拉与推特的市值有着十倍的差距，究竟哪个是芝麻，哪个又是西瓜，自不用多说，这也是多数人希望马斯克卸任的根本原因。然而马斯克也不是说卸任就能立即卸任的，需要找到能够继任推特CEO的合适人选。原管理层辞退的辞退，离职的离职，找人接管谈何容易。最关键的是，马斯克对社交媒体改革抱有极大的热情与期待。他之前发布过账户封锁以及言论限制的投票，背后体现的是社交媒体与西方政府之间针对网络言论自由程度的争议。因此，马斯克不仅想让推特的经营扭亏为盈，还希望实现社交媒体的真正变革。在这种期待下，马斯克根本看不上那些申请上任的“普通人们”。然而从市场的角度来看，变革便代表了高风险，而目前投资者最不喜欢的正是风险。就拿最近面临反垄断调查的原Facebook先Meta公司来说，不少股东与内部员工开始对元宇宙项目嗤之以鼻，甚至纷纷扬言希望让CEO扎克伯格离任，这和推特的现状何其相似。这里我们不是说元宇宙、自由媒体以及加密市场不是未来长期的发展方向，而是当前的经济周期并不利于高风险资产的价格表现。价格与价值是两种东西，长期价格趋向价值，但短期价格经常与价值背道而驰。综上所述，特斯拉的股票虽然已经有了非常大的回调幅度，但是目前依旧不是入场投资的时机，短线行情还是以逢高做空为主。 Tesla四小时图从特斯拉四小时图来看，价格的下降趋势依旧明显。虽然11月份受到大盘上涨的利好，股价经历了一个月的水平整理，然而从上周大盘回调开始，特斯拉的股价便再次向下突破。在十一大板块中，科技、非必消以及通讯板块目前表现最差，特斯拉的股价表现更是名列倒数。这些都说明特斯拉的基本面动能以看跌为主。短线交易策略可以关注回踩中继形态下沿170关口的做空的机会。长线投资者入场至少要等待股价形成底部反转结构，采用右侧交易的策略。今日关注数据 17:00 欧元区10月季调后经常帐 21:30 加拿大10月零售销售月率 21:30 美国11月新屋开工总数年化联系我们?? 电话：167 4049 5509（中国）?? ? 1300 729 171（澳大利亚）?? QQ： 8008 83691 ? 微信：acyau2011?? 官网：https://www.acy-zh.com?? 邮箱：support.cn@acy.com?? 免责声明：?? 本文所提供的信息仅为一般建议，并未考虑到投资者的个人目标、财务状况或投资需求。外汇和衍生品交易风险较高。在您决定进行外汇交易投资之前，我们建议您考虑您的投资目标、风险承受能力以及交易经验。有任何疑问，请您咨询独立专业的财务或税务的意见。ACY Securities Pty Ltd（AFSL 403863）受澳大利亚证券投资委员会授权和监管。 2022-12-20

ACY证券2022-12-20

我国加快构建数据基础制度数据交易或成核心增长极

共享性、普惠性，激励创新创业创造，强化反垄断和反不正当竞争，形成依法规范、共同参与、各取所需、共享红利的发展模式。还要顺应经济社会数字化转型发展趋势，推动数据要素供给调整优化，提高数据要素供给数量和质量。　　上海钢联（300226）主营产业数据服务和钢材交易服务；　　云赛智联（600602）积极布局IDC数据中心和信创产品业务，为构建城市数字化转型新底座做准备。

金融界2022-12-20

反垄断大战！科技巨头已花费超过1亿美元对抗国会隐私立法可能会取得重大突破

护、对社交媒体内容施加法律责任以及加强反垄断规则的主要法案仍在讨论中。但双方的支持者都表示，这项立法通过的可能性正在迅速降低。最有可能通过进入最后阶段的重大措施包括两项目标明确的法案：一项旨在加强儿童在线保护，另一项旨在限制Apple Inc.和Alphabet Inc.的谷歌对智能手机应用程序的权力。作为回应，科技公司上周开始投放广告以对抗应用市场公平法案，立法者正在考虑将其纳入综合支出计划。自2021年初以来，该行业为抵御监管而在广告上的支出已超过1亿美元。据该立法的支持者称，这笔钱和行业的游说力量迄今已帮助规模向有利于自身的方向倾斜。参议员Amy Klobuchar（明尼苏达州民主党人）表示：“这些是世界上已知的一些最强大的公司，他们花费数亿美元来阻止任何常识性改革，允许这些公司主导华盛顿的政策辩论不再是一个可行的选择。” 参议员Marsha Blackburn（田纳西州共和党人）也抱怨科技公司为打击她推动的法规而投入巨资。许多反监管广告都在立法者所在的选区投放，支持者表示，这增加了立法者避免进行强硬投票的压力。大型科技公司的游说者表示，这项针对科技的立法解决了大多数美国人认为不需要解决的问题。计算机和通信行业协会主席Matt Schruers表示，许多主要法案都遇到了麻烦，因为它们“会给国家安全、用户隐私和内容审核带来重大风险。根据广告跟踪服务AdImpact的最新数据，仅CCIA就花费了约5880万美元用于反对这些法案的广告，而其他五个技术联盟团体则花费了约5600万美元用于反对反垄断监管等事业。根据AdImpact数据，Meta Platforms Inc.额外花费了5560万美元，主要是为了宣传其支持某种监管的立场。根据无党派机构OpenSecrets的数据，与2021年相比，谷歌母公司Alphabet Inc.、Amazon.com Inc.、Apple和Meta都有望在2022年花费更多的游说资金，其中一些公司的支出有望超越历史。根据最新数据，截至2022年第三季度，亚马逊和Meta是所有公司中支出最高的，分别为1610万美元和1550万美元。在周五的一份报告中，非营利进步倡导组织Public Citizen发现，反对影响深远的技术反垄断措施的游说者参与了603次游说活动，而支持者参与了256次。对于立法者和其他认为大型科技公司变得过于强大的人来说，本届国会会议被视为他们通过新法律的最大希望。由于党派分歧，人们普遍预计将于1月开始的政治分歧较大的国会在大公司技术监管方面不会有太大作用，但两党就隐私立法可能会获得一些推力。大型科技公司在未来一年仍面临监管风险。但预计大部分焦点将转移到联邦贸易委员会和劳工部等联邦机构以及最高法院。科技贸易组织进步商会首席执行官Adam Kovacevich表示：“从根本上说，如果你想知道行动在的方向，那就看看法庭和拜登政府。”该组织上周还发起了一场广告活动，称应用市场法案将阻止公司屏蔽有害内容。也许这些公司目前面临的最大风险来自高等法院已经审理的案件。最高法院于10月同意听取对谷歌提起的诉讼的上诉，原告在诉讼中辩称，法院对针对互联网企业的特殊联邦保护法的解释过于宽泛，不应被用来保护和引导平台的有害内容，在本例中为恐怖主义视频。被称为第230条的联邦法律通常保护YouTube、Facebook和Yelp等互联网平台免于因第三方在其网站上发布的有害内容而被起诉。拜登政府已经与该案的原告保持一致，在一份法庭之友简报中辩称，第230条“并未保护 YouTube免于因推荐ISIS内容而可能面临的任何责任。” 拜登政府机构也在准备可能重塑互联网经济的新规则。FTC正在权衡新法规，以实施国会近年来尝试但未能采用的一些隐私保护措施。这些措施可能包括加强对儿童的保护，以及对使用人们的行为数据进行定向广告的新限制。最近在包括Facebook、Instagram和TikTok在内的社交媒体网站上披露了可能对年轻人有害的内容后，官员们一直面临着对儿童隐私问题采取行动的压力。 FTC也可能着手采用新的商业竞争规则，并可能尝试实施国会未能通过的一些新的反垄断限制，包括限制Amazon.com等平台的个人偏好功能。美国劳工部和国家劳工关系委员会一直在考虑可能导致许多零工工人被归类为雇员而不是独立承包商的规则和政策。政府还一直在权衡可能影响TikTok等外资应用程序的规则，迫使它们采取更多措施保护美国用户免受其他政府的窥探。美国联邦贸易委员会前主席、现任乔治华盛顿大学法学教授的William Kovacic表示，政府的一些努力可能会促使国会在立法方面做更多事情。“联邦贸易委员会的隐私方案很可能在国会产生重要的催化作用。”

楼喆 1评论2022-12-20

美股收盘：道指跌超150点创近六周新低教育股普涨好未来涨逾8%

latforms，称该公司违反了欧盟的反垄断法，因为它扭曲了线上分类广告市场的正常竞争格局，并且滥用了其市场主导地位。　　“欧盟委员会对Meta将其线上分类广告服务Facebook Marketplace与其个人社交网络Facebook捆绑的做法提出了质疑。欧盟委员会还担心Meta为了自己的利益，对Facebook Marketplace的竞争对手施加了不公平的交易条件。这些竞争对手希望在其社交网络Facebook或Instagram上发布广告。”欧盟委员会在一份初步意见声明中表示。　　Moderna获多家投行上调目标价。摩根士丹利分析师哈里森将Moderna目标价从170美元上调至209美元，并保持“与大市同步”评级。杰富瑞将Moderna评级从持有上调至买入，目标价从170美元上调至275美元。　　英特尔已经放弃了原定于2023年上半年在德国东部城市马格德堡新建一家大型芯片工厂的目标，因为这家半导体巨头希望拿到更多的公共补贴。报道称，能源和原材料大幅涨价打乱了英特尔最初的计划。英特尔最初的成本预算为170亿欧元（约合180亿美元），其中有德国政府68亿欧元的补贴，而现在却需要花近200亿欧元。　　IMAX周一宣布，《阿凡达：水之道》首周末IMAX全球票房达4880万美元，成为IMAX全球影史第二高的开画成绩。其中，IMAX中国影院票房贡献1.1亿人民币，占比高达27％，创IMAX在中国市场历史最高的开画市场份额。据悉，前作《阿凡达》到目前依然是有IMAX影史票房最高的电影。　　阿斯利康周一表示，作为晚期非小细胞肺癌患者的单一疗法，其药物Imfinzi与铂类化疗相比未能达到提高总体生存期的主要目标。阿斯利康在一份声明中表示，Imfinzi在一项名为“PEARL”的III期试验中，在肿瘤细胞表达高水平PD-L1的患者或早期死亡风险较低的亚组患者中失败。

金融界2022-12-20

【美股收盘】美国股市连续四日收跌市场担心美国经济衰退科技公司拖累大盘

盟委员会表示，如果有证据表明其违反欧盟反垄断法，可能会对这家科技集团的年度全球营业额处以最高10%的罚款。美国国防承包商L3Harris Technologies Inc表示将以47亿美元收购高超音速发动机制造商 Aerojet Rocketdyne Holdings Inc取得了进展。赌场运营商新濠博亚娱乐、拉斯维加斯金沙集团和永利渡假村的股价下跌，此前澳门周五表示，六家赌场公司将投资约150亿美元作为新的10年期合同的一部分签约在世界上最大的赌博中心开展业务。

楼喆2022-12-20

重磅文件公布！构建数据基础制度体系 “数据二十条”来了

共享性、普惠性，激励创新创业创造，强化反垄断和反不正当竞争，形成依法规范、共同参与、各取所需、共享红利的发展模式。 ——强化优质供给，促进合规流通。顺应经济社会数字化转型发展趋势，推动数据要素供给调整优化，提高数据要素供给数量和质量。建立数据可信流通体系，增强数据的可用、可信、可流通、可追溯水平。实现数据流通全过程动态管理，在合规流通使用中激活数据价值。 ——完善治理体系，保障安全发展。统筹发展和安全，贯彻总体国家安全观，强化数据安全保障体系建设，把安全贯穿数据供给、流通、使用全过程，划定监管底线和红线。加强数据分类分级管理，把该管的管住、该放的放开，积极有效防范和化解各种数据风险，形成政府监管与市场自律、法治与行业自治协同、国内与国际统筹的数据要素治理结构。 ——深化开放合作，实现互利共赢。积极参与数据跨境流动国际规则制定，探索加入区域性国际数据跨境流动制度安排。推动数据跨境流动双边多边协商，推进建立互利互惠的规则等制度安排。鼓励探索数据跨境流动与合作的新途径新模式。二、建立保障权益、合规使用的数据产权制度探索建立数据产权制度，推动数据产权结构性分置和有序流通，结合数据要素特性强化高质量数据要素供给；在国家数据分类分级保护制度下，推进数据分类分级确权授权使用和市场化流通交易，健全数据要素权益保护制度，逐步形成具有中国特色的数据产权制度体系。（三）探索数据产权结构性分置制度。建立公共数据、企业数据、个人数据的分类分级确权授权制度。根据数据来源和数据生成特征，分别界定数据生产、流通、使用过程中各参与方享有的合法权利，建立数据资源持有权、数据加工使用权、数据产品经营权等分置的产权运行机制，推进非公共数据按市场化方式“共同使用、共享收益”的新模式，为激活数据要素价值创造和价值实现提供基础性制度保障。研究数据产权登记新方式。在保障安全前提下，推动数据处理者依法依规对原始数据进行开发利用，支持数据处理者依法依规行使数据应用相关权利，促进数据使用价值复用与充分利用，促进数据使用权交换和市场化流通。审慎对待原始数据的流转交易行为。（四）推进实施公共数据确权授权机制。对各级党政机关、企事业单位依法履职或提供公共服务过程中产生的公共数据，加强汇聚共享和开放开发，强化统筹授权使用和管理，推进互联互通，打破“数据孤岛”。鼓励公共数据在保护个人隐私和确保公共安全的前提下，按照“原始数据不出域、数据可用不可见”的要求，以模型、核验等产品和服务等形式向社会提供，对不承载个人信息和不影响公共安全的公共数据，推动按用途加大供给使用范围。推动用于公共治理、公益事业的公共数据有条件无偿使用，探索用于产业发展、行业发展的公共数据有条件有偿使用。依法依规予以保密的公共数据不予开放，严格管控未依法依规公开的原始公共数据直接进入市场，保障公共数据供给使用的公共利益。（五）推动建立企业数据确权授权机制。对各类市场主体在生产经营活动中采集加工的不涉及个人信息和公共利益的数据，市场主体享有依法依规持有、使用、获取收益的权益，保障其投入的劳动和其他要素贡献获得合理回报，加强数据要素供给激励。鼓励探索企业数据授权使用新模式，发挥国有企业带头作用，引导行业龙头企业、互联网平台企业发挥带动作用，促进与中小微企业双向公平授权，共同合理使用数据，赋能中小微企业数字化转型。支持第三方机构、中介服务组织加强数据采集和质量评估标准制定，推动数据产品标准化，发展数据分析、数据服务等产业。政府部门履职可依法依规获取相关企业和机构数据，但须约定并严格遵守使用限制要求。（六）建立健全个人信息数据确权授权机制。对承载个人信息的数据，推动数据处理者按照个人授权范围依法依规采集、持有、托管和使用数据，规范对个人信息的处理活动，不得采取“一揽子授权”、强制同意等方式过度收集个人信息，促进个人信息合理利用。探索由受托者代表个人利益，监督市场主体对个人信息数据进行采集、加工、使用的机制。对涉及国家安全的特殊个人信息数据，可依法依规授权有关单位使用。加大个人信息保护力度，推动重点行业建立完善长效保护机制，强化企业主体责任，规范企业采集使用个人信息行为。创新技术手段，推动个人信息匿名化处理，保障使用个人信息数据时的信息安全和个人隐私。（七）建立健全数据要素各参与方合法权益保护制度。充分保护数据来源者合法权益，推动基于知情同意或存在法定事由的数据流通使用模式，保障数据来源者享有获取或复制转移由其促成产生数据的权益。合理保护数据处理者对依法依规持有的数据进行自主管控的权益。在保护公共利益、数据安全、数据来源者合法权益的前提下，承认和保护依照法律规定或合同约定获取的数据加工使用权，尊重数据采集、加工等数据处理者的劳动和其他要素贡献，充分保障数据处理者使用数据和获得收益的权利。保护经加工、分析等形成数据或数据衍生产品的经营权，依法依规规范数据处理者许可他人使用数据或数据衍生产品的权利，促进数据要素流通复用。建立健全基于法律规定或合同约定流转数据相关财产性权益的机制。在数据处理者发生合并、分立、解散、被宣告破产时，推动相关权利和义务依法依规同步转移。三、建立合规高效、场内外结合的数据要素流通和交易制度完善和规范数据流通规则，构建促进使用和流通、场内场外相结合的交易制度体系，规范引导场外交易，培育壮大场内交易；有序发展数据跨境流通和交易，建立数据来源可确认、使用范围可界定、流通过程可追溯、安全风险可防范的数据可信流通体系。（八）完善数据全流程合规与监管规则体系。建立数据流通准入标准规则，强化市场主体数据全流程合规治理，确保流通数据来源合法、隐私保护到位、流通和交易规范。结合数据流通范围、影响程度、潜在风险，区分使用场景和用途用量，建立数据分类分级授权使用规范，探索开展数据质量标准化体系建设，加快推进数据采集和接口标准化，促进数据整合互通和互操作。支持数据处理者依法依规在场内和场外采取开放、共享、交换、交易等方式流通数据。鼓励探索数据流通安全保障技术、标准、方案。支持探索多样化、符合数据要素特性的定价模式和价格形成机制，推动用于数字化发展的公共数据按政府指导定价有偿使用，企业与个人信息数据市场自主定价。加强企业数据合规体系建设和监管，严厉打击黑市交易，取缔数据流通非法产业。建立实施数据安全管理认证制度，引导企业通过认证提升数据安全管理水平。（九）统筹构建规范高效的数据交易场所。加强数据交易场所体系设计，统筹优化数据交易场所的规划布局，严控交易场所数量。出台数据交易场所管理办法，建立健全数据交易规则，制定全国统一的数据交易、安全等标准体系，降低交易成本。引导多种类型的数据交易场所共同发展，突出国家级数据交易场所合规监管和基础服务功能，强化其公共属性和公益定位，推进数据交易场所与数据商功能分离，鼓励各类数据商进场交易。规范各地区各部门设立的区域性数据交易场所和行业性数据交易平台，构建多层次市场交易体系，推动区域性、行业性数据流通使用。促进区域性数据交易场所和行业性数据交易平台与国家级数据交易场所互联互通。构建集约高效的数据流通基础设施，为场内集中交易和场外分散交易提供低成本、高效率、可信赖的流通环境。（十）培育数据要素流通和交易服务生态。围绕促进数据要素合规高效、安全有序流通和交易需要，培育一批数据商和第三方专业服务机构。通过数据商，为数据交易双方提供数据产品开发、发布、承销和数据资产的合规化、标准化、增值化服务，促进提高数据交易效率。在智能制造、节能降碳、绿色建造、新能源、智慧城市等重点领域，大力培育贴近业务需求的行业性、产业化数据商，鼓励多种所有制数据商共同发展、平等竞争。有序培育数据集成、数据经纪、合规认证、安全审计、数据公证、数据保险、数据托管、资产评估、争议仲裁、风险评估、人才培训等第三方专业服务机构，提升数据流通和交易全流程服务能力。（十一）构建数据安全合规有序跨境流通机制。开展数据交互、业务互通、监管互认、服务共享等方面国际交流合作，推进跨境数字贸易基础设施建设，以《全球数据安全倡议》为基础，积极参与数据流动、数据安全、认证评估、数字货币等国际规则和数字技术标准制定。坚持开放发展，推动数据跨境双向有序流动，鼓励国内外企业及组织依法依规开展数据跨境流动业务合作，支持外资依法依规进入开放领域，推动形成公平竞争的国际化市场。针对跨境电商、跨境支付、供应链管理、服务外包等典型应用场景，探索安全规范的数据跨境流动方式。统筹数据开发利用和数据安全保护，探索建立跨境数据分类分级管理机制。对影响或者可能影响国家安全的数据处理、数据跨境传输、外资并购等活动依法依规进行国家安全审查。按照对等原则，对维护国家安全和利益、履行国际义务相关的属于管制物项的数据依法依规实施出口管制，保障数据用于合法用途，防范数据出境安全风险。探索构建多渠道、便利化的数据跨境流动监管机制，健全多部门协调配合的数据跨境流动监管体系。反对数据霸权和数据保护主义，有效应对数据领域“长臂管辖”。四、建立体现效率、促进公平的数据要素收益分配制度顺应数字产业化、产业数字化发展趋势，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。完善数据要素市场化配置机制，扩大数据要素市场化配置范围和按价值贡献参与分配渠道。完善数据要素收益的再分配调节机制，让全体人民更好共享数字经济发展成果。（十二）健全数据要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬机制。结合数据要素特征，优化分配结构，构建公平、高效、激励与规范相结合的数据价值分配机制。坚持“两个毫不动摇”，按照“谁投入、谁贡献、谁受益”原则，着重保护数据要素各参与方的投入产出收益，依法依规维护数据资源资产权益，探索个人、企业、公共数据分享价值收益的方式，建立健全更加合理的市场评价机制，促进劳动者贡献和劳动报酬相匹配。推动数据要素收益向数据价值和使用价值的创造者合理倾斜，确保在开发挖掘数据价值各环节的投入有相应回报，强化基于数据价值创造和价值实现的激励导向。通过分红、提成等多种收益共享方式，平衡兼顾数据内容采集、加工、流通、应用等不同环节相关主体之间的利益分配。（十三）更好发挥政府在数据要素收益分配中的引导调节作用。逐步建立保障公平的数据要素收益分配体制机制，更加关注公共利益和相对弱势群体。加大政府引导调节力度，探索建立公共数据资源开放收益合理分享机制，允许并鼓励各类企业依法依规依托公共数据提供公益服务。推动大型数据企业积极承担社会责任，强化对弱势群体的保障帮扶，有力有效应对数字化转型过程中的各类风险挑战。不断健全数据要素市场体系和制度规则，防止和依法依规规制资本在数据领域无序扩张形成市场垄断等问题。统筹使用多渠道资金资源，开展数据知识普及和教育培训，提高社会整体数字素养，着力消除不同区域间、人群间数字鸿沟，增进社会公平、保障民生福祉、促进共同富裕。五、建立安全可控、弹性包容的数据要素治理制度把安全贯穿数据治理全过程，构建政府、企业、社会多方协同的治理模式，创新政府治理方式，明确各方主体责任和义务，完善行业自律机制，规范市场发展秩序，形成有效市场和有为政府相结合的数据要素治理格局。（十四）创新政府数据治理机制。充分发挥政府有序引导和规范发展的作用，守住安全底线，明确监管红线，打造安全可信、包容创新、公平开放、监管有效的数据要素市场环境。强化分行业监管和跨行业协同监管，建立数据联管联治机制，建立健全鼓励创新、包容创新的容错纠错机制。建立数据要素生产流通使用全过程的合规公证、安全审查、算法审查、监测预警等制度，指导各方履行数据要素流通安全责任和义务。建立健全数据流通监管制度，制定数据流通和交易负面清单，明确不能交易或严格限制交易的数据项。强化反垄断和反不正当竞争，加强重点领域执法司法，依法依规加强经营者集中审查，依法依规查处垄断协议、滥用市场支配地位和违法实施经营者集中行为，营造公平竞争、规范有序的市场环境。在落实网络安全等级保护制度的基础上全面加强数据安全保护工作，健全网络和数据安全保护体系，提升纵深防护与综合防御能力。（十五）压实企业的数据治理责任。坚持“宽进严管”原则，牢固树立企业的责任意识和自律意识。鼓励企业积极参与数据要素市场建设，围绕数据来源、数据产权、数据质量、数据使用等，推行面向数据商及第三方专业服务机构的数据流通交易声明和承诺制。严格落实相关法律规定，在数据采集汇聚、加工处理、流通交易、共享利用等各环节，推动企业依法依规承担相应责任。企业应严格遵守反垄断法等相关法律规定，不得利用数据、算法等优势和技术手段排除、限制竞争，实施不正当竞争。规范企业参与政府信息化建设中的政务数据安全管理，确保有规可循、有序发展、安全可控。建立健全数据要素登记及披露机制，增强企业社会责任，打破“数据垄断”，促进公平竞争。（十六）充分发挥社会力量多方参与的协同治理作用。鼓励行业协会等社会力量积极参与数据要素市场建设，支持开展数据流通相关安全技术研发和服务，促进不同场景下数据要素安全可信流通。建立数据要素市场信用体系，逐步完善数据交易失信行为认定、守信激励、失信惩戒、信用修复、异议处理等机制。畅通举报投诉和争议仲裁渠道，维护数据要素市场良好秩序。加快推进数据管理能力成熟度国家标准及数据要素管理规范贯彻执行工作，推动各部门各行业完善元数据管理、数据脱敏、数据质量、价值评估等标准体系。六、保障措施加大统筹推进力度，强化任务落实，创新政策支持，鼓励有条件的地方和行业在制度建设、技术路径、发展模式等方面先行先试，鼓励企业创新内部数据合规管理体系，不断探索完善数据基础制度。（十七）切实加强组织领导。加强党对构建数据基础制度工作的全面领导，在党中央集中统一领导下，充分发挥数字经济发展部际联席会议作用，加强整体工作统筹，促进跨地区跨部门跨层级协同联动，强化督促指导。各地区各部门要高度重视数据基础制度建设，统一思想认识，加大改革力度，结合各自实际，制定工作举措，细化任务分工，抓好推进落实。（十八）加大政策支持力度。加快发展数据要素市场，做大做强数据要素型企业。提升金融服务水平，引导创业投资企业加大对数据要素型企业的投入力度，鼓励征信机构提供基于企业运营数据等多种数据要素的多样化征信服务，支持实体经济企业特别是中小微企业数字化转型赋能开展信用融资。探索数据资产入表新模式。（十九）积极鼓励试验探索。坚持顶层设计与基层探索结合，支持浙江等地区和有条件的行业、企业先行先试，发挥好自由贸易港、自由贸易试验区等高水平开放平台作用，引导企业和科研机构推动数据要素相关技术和产业应用创新。采用“揭榜挂帅”方式，支持有条件的部门、行业加快突破数据可信流通、安全治理等关键技术，建立创新容错机制，探索完善数据要素产权、定价、流通、交易、使用、分配、治理、安全的政策标准和体制机制，更好发挥数据要素的积极作用。（二十）稳步推进制度建设。围绕构建数据基础制度，逐步完善数据产权界定、数据流通和交易、数据要素收益分配、公共数据授权使用、数据交易场所建设、数据治理等主要领域关键环节的政策及标准。加强数据产权保护、数据要素市场制度建设、数据要素价格形成机制、数据要素收益分配、数据跨境传输、争议解决等理论研究和立法研究，推动完善相关法律制度。及时总结提炼可复制可推广的经验和做法，以点带面推动数据基础制度构建实现新突破。数字经济发展部际联席会议定期对数据基础制度建设情况进行评估，适时进行动态调整，推动数据基础制度不断丰富完善。

夏洛特2022-12-20

美股开盘：道指跌近40点新能源车股普跌小鹏汽车跌超6%

次投票结果。　　Meta或因违反欧盟反垄断法面临巨额罚款　　欧盟委员会在周一表示，该委员会已经警告Facebook的母公司Meta Platforms，称该公司违反了欧盟的反垄断法，因为它扭曲了线上分类广告市场的正常竞争格局，并且滥用了其市场主导地位。不过，欧盟委员会表示，发送反对声明并不意味着预先判断调查结果，并且补充表示，如果它得出存在侵权的结论，它可能会对该公司处以最高达其全球年营业额10％的巨额罚款。　　Moderna获多家投行上调目标价　　摩根士丹利分析师马修·哈里森将Moderna目标价从170美元上调至209美元，并保持与大市同步评级。杰富瑞将Moderna评级从持有上调至买入，目标价从170美元上调至275美元。　　英特尔推迟德国芯片工厂计划并要求更多资金　　据德国地区报纸Volksstimme报道，英特尔已经推迟了原定于2023年上半年在德国东部城市马格德堡开设芯片工厂的目标，因希望获得更多的公共补贴。　　Wedbush：科技股将在2023年迎来反弹，苹果仍是首选　　投行Wedbush认为，科技股在未来一年将不会是与今年同样的情况，但也不会是大幅反弹的一年，答案就在这两种情况之间。在2023年，苹果依旧是Wedbush的首选。该行指出，苹果的供应链有可能重回正轨，对其广受欢迎的iPhone 14 Pro和iPhone 14 Pro Max的需求也有可能得到满足。　　麦格理：上调携程目标价至42.5美元，评级跑赢大市　　麦格理发研报指，携程网第三季业绩表现向好，主要由于夏季旅游需求改善及海外增长势头强劲所带动，令收入增长29％，高于市场及该行预期，经调整净利润达10亿元亦超出市场预期约31％。该行认为，国内旅游活动于第三季表现展现韧性，国际业务增长势头亦持续。麦格理指，出境旅游市场料于明年实现更快速复苏。将携程2022年经调每股ADS盈利预测下调27％，以反映近期市场疲软，并将明年及2024年预测上调7％及12％，基于2024年预测市盈率约23倍，将目标价上调至42.5美元，评级跑赢大市。

金融界2022-12-19

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